Дело №2-1034/2022

УИД 61RS0020-01-2022-001321-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., с участием помощника прокурора г. Новошахтинска ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 об обязании заключить договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новошахтинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 ссылаясь на то, что , расположенная по адресу: , находится в собственности ответчика, на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 06.03.2003, право зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 22.05.2003 года, о чем сделана запись регистрации №, и выдано свидетельство о государственной регистрации права . Многоквартирный , расположенный по , на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, был признан аварийным и подлежащим сносу от 12.10.2016 № 52, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

21.10.2016 вынесено постановление Администрации города Новошахтинска № 1009 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, дальнейшим использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц». В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569. В соответствии с условиями Программы, граждане, зарегистрированные в многоквартирных домах, которые по состоянию на 01.01.2012 признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, подлежат расселению. В связи с тем, что Ответчик является собственником жилого помещения № 16, в аварийном доме Администрацией города Новошахтинска была проведена экспертиза, по определению рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего на праве собственнику ФИО1. Согласно, отчета № 297-Н/22 от 14.03.2022 года рыночная стоимость в соответствии с требованиями п.7 ст. 32 ЖК РФ составляет 1 814 903,00 рублей. В целях реализации права на переселение в рамках областной адресной программы ответчику неоднократно предлагалось обратиться в управление жилищной политики Администрации города, (07.02.2022 и 06.04.2022) ответчику были направлены письма, с приложением образца договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, а так же постановление Администрации города от 31.03.2022 №349 «О реализации областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 01.01.2012г., в 2017-2023 годах», в котором утвержден список граждан, жилое помещение которых подлежит изъятию в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако до настоящего времени договор не подписан, реквизиты для перечисления денежных средств в Администрацию города не предоставлены. ФИО1 отказывается от реализации своего права на переселение, не выбрала способ реализации своего права. В настоящий момент времени по указанному адресу остается только ответчик, который способствует срыву мероприятий по расселению граждан и сносу аварийного жилищного фонда. Согласно паспорту вышеуказанной областной адресной программы, муниципальное образование «Город Новошахтинск», среди прочих, является соисполнителем по мероприятиям, связанным с переселением граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время завершается реализация очередного этапа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем подлежат расселению граждане, проживающие в многоквартирном , расположенном по . В целях реализации права на переселение ФИО1, а также во избежание нарушения прав других граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу , Администрация города вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика предоставить в Администрацию города банковские реквизиты необходимые для зачисления денежных средств по договору об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания и обязать заключить договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания в течении 10 дней, после вступления в законную силу настоящего решения суда.

Представитель истца Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ее дом находится в хорошем состоянии, ее квартира благоустроенная, пригодна для проживания.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании устного заявления ФИО1 в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании обстоятельства, указанные в исковом заявлении не оспаривал.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие положений п. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения нормы ст. 32 Жилищного кодекса РФ направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

В силу п. п. 9, 10 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что спорная . 20 по в зарегистрирована в ЕГРН 22.05.2003 за ФИО1 на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 06.03.2003.

Постановлением Администрации г. Новошахтинска № 1009 от 21.10.2016 многоквартирный дом по адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска № 349 от 15.04.2021 ФИО1 включена в список граждан, жилое помещение которых подлежит изъятию в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто, банковские реквизиты не предоставлены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа жилого помещения, расположенного по адресу между Администрацией г. Новошахтинска и ФИО1 достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены.

Согласно Отчету № 297-Н/22 по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: Россия, , выполненному по заданию Администрации г. Новошахтинска частнопрактикующим оценщиком (ЧПО) ФИО7 в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, рыночная стоимость объекта составляет 1 814 903 руб.

Ответчик ФИО1 доказательств, опровергающих правильность и объективность выводов оценщика об установлении рыночной стоимости спорной квартиры в размере 1 814 903 руб. не предоставила, от назначения судебной экспертизы отказалась.

Суд полагает Отчет № 297-Н/22 по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: Россия, относимым и допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оснований сомневаться в выводах, содержащихся в Отчете, у суда не имеется.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Новошахтинска Ростовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить в Администрацию города Новошахтинска банковские реквизиты необходимые для зачисления денежных средств по договору об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией г. Новошахтинка Ростовской области договор об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: , общей площадью 43,2 кв.м., с определением размера возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение в сумме 1 814 903 руб., в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 09.06.2022.