№ 2-737/2025
УИД: 24RS0012-01-2025-001011-48
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года в городе Дивногорске Красноярского края Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Леухина А.В.,
при помощнике судьи Угрюмовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии Красноярского края к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку производства и потребления (твердые коммунальные отходы, отходы строительства и ремонта, крупногабаритные коммунальные отходы и пр.) на территории земельных участков с кадастровыми номерами № №, путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства. Требования мотивированы тем, что в Министерство экологии Красноярского края от депутата Законодательного Собрания Красноярского края ФИО3 поступило обращение гр. ФИО4 о несанкционированной свалке отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 24№, расположенных на территории Березовского района Красноярского края. Министерством ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО4, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого на почве, в границах указанных земельных участков обнаружено несанкционированное складирование производства и потребления, интенсивное складирование отходов зафиксировано вдоль проселочных дорог, расположенных на территории указанных земельных участков. Согласно выпискам государственного реестр недвижимости об объектах недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности ФИО1 <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Общая площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет примерно 50000,0 кв. м (определено визуально). Объем отходов составляет примерно 50000,0 куб. м (определено визуально). Доступ на данные земельные участки свободен, какое-либо ограждение отсутствует. B некоторых местах несанкционированная свалка отходов производства и потребления имеет признаки горения. Таким образом, выявлена несанкционированная свалка отходов потребления, в связи с чем создается угроза биологического и химического загрязнения вод фильтратом; пожарной опасности; взрывоопасности из-за газовой смеси, образующейся при разложении органических веществ; эпидемиологической опасность, в то числе перенос болезнетворных организмов животными, птицам и насекомыми; уничтожения почвы и прочее.
Представитель истца - Министерства экологии Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.
Судом предпринимались все возможные меры для извещения ответчика ФИО1 По известному адресу регистрации судом направлялась судебная корреспонденция посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением), которая вернулась в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик ФИО1 намеренно уклоняется от получения корреспонденции и извещения, в связи с чем признает его извещение надлежащим, неполучение судебных извещений расценивает, как способ защиты своего права, поскольку при добросовестном отношении к своим обязанностям он мог осведомиться о наличии настоящего спора в суде. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов на почву запрещен.
В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В силу требований ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: <адрес>), из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для личного подсобного хозяйства; №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: <адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Министерства экологии Красноярского кря проведено обследование данных земельных участков. Установлено, что на земельных участках, № обнаружено несанкционированное складирование производства и потребления (твердые коммунальные отходы, отходы строительства и ремонта, крупногабаритные коммунальные отходы и пр.) на почве в границах указанных земельных участков, интенсивное складирование наблюдается вдоль проселочных дорог, расположенных на территории указанных участков, в некоторых местах несанкционированная свалка отходов производства и потребления имеет признаки горения. Общая площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет примерно 50000,0 кв. м (определено визуально). Объем отходов составляет примерно 50000,0 куб. м (определено визуально).
Земельные участки с кадастровым номером № объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не являются.
ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экологии Красноярского края от депутата Законодательного Собрания Красноярского края ФИО3 поступило обращение гр. ФИО4 о несанкционированной свалке отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных на территории <адрес>.
Разрешая исковые требования прокурора, суд исходит из следующего.
Согласно Приказу Роспотребнадзора №242 от 22.05.2017 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», отходы от строительства и ремонта относятся к отходам III-V класса опасности.
В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.6 настоящей статьи).
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п.7 настоящей статьи).
Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2 настоящей статьи).
Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Пунктом 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды установлено, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-Ф3«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
С учетом изложенного, требования Министерства экологии Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда ответчикам срок – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, - удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (<данные изъяты>), обязанность ликвидировать несанкционированную свалку производства и потребления (твердые коммунальные отходы, отходы строительства и ремонта, крупногабаритные коммунальные отходы и пр.) на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Леухин
Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025 г.
СОГЛАСОВАНО: Судья _______________________ А.В.Леухин