Гражданское дело № 2-43/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000663-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указал, что с 1990 года совместно с сожительницей ФИО5 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Поскольку дом, в котором расположено указанное жилое помещение в 2012 году признан ветхим и аварийным, администрацией <данные изъяты> сельского округа в 2012 году его семье предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>; при вселении ордер либо иной правоустанавливающий документ не выдавался; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» заключен договор найма на указанное жилое помещение. В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ФИО5 было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов на жилье.

Ссылаясь на факт постоянного проживания в спорном жилом помещении, оплату коммунальных услуг, отсутствие прав на иные жилые помещения, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ранее проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором имеет регистрацию. Поскольку дом, в котором находилось занимаемое его семьей жилое помещение находился в аварийном состоянии, в 2003 году он со своей сожительницей ФИО5 переехал для проживания в <адрес>. В 2012 году они вернулись для проживания в <адрес>, где вселились в спорное жилое помещение, которое ранее было предоставлено умершему брату ФИО5 – ФИО6; ФИО5 зарегистрировалась в жилом помещении. Полагает о возникновении у него после смерти ФИО5 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав мнение истца, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ».

Согласно поквартирной карточке спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО6, который имел в нем регистрацию с октября 1987 года; в качестве члена семьи нанимателя в поквартирной карточке значился сын ФИО7.

ФИО6 умер в 2016 году, его сын ФИО7 снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки и.о. руководителя администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ», похозяйственной книги следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 2014 года проживает ФИО2 (л.д. 13, 48-53), который имеет в квартире временную регистрацию (л.д. 14), на его имя открыты лицевые счета в жилищно-эксплуатационных организациях, задолженность за коммунальные услуги отсутствует (л.д. 15-17).

Согласно информации руководителя администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ», сведениям похозяйственных книг, в спорную квартиру истец ФИО2 был вселен в 2014 году со своей сожительницей ФИО5, которая в лицевом счете записана первой; в поквартирную карточку формы Б на спорное жилое помещение внесены сведения о ФИО5, как о нанимателе жилого помещения, а равно о временной регистрации последней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-53,56). Основанием для регистрации ФИО5 в квартире послужил договор найма жилого помещения (с правом регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» и ФИО5 на основании личного заявления последней.

Как следует из материалов дела, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21); ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения № (л.д. 18-20).

При этом, согласно отметке в паспорте и адресной справке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 9, 32, 55), в котором проживал до 2004 года (л.д. 38-47); дом, в котором расположено ранее занимаемое истцом жилое помещение, разрушен, что следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии.

Оценивая доводы истца о законности его вселения и приобретении права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующей на момент вселения истца в жилое помещение) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в установленном жилищным законодательством порядке он был признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении ему жилого помещения, в том числе, в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Так, по информации, представленной комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», администрацией <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ» ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущим не признавался.

Информация об основаниях предоставления спорного жилого помещения ФИО2 и его сожительнице ФИО5 в администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ», комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» отсутствует, равно как и отсутствует информация об основаниях их вселения в ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, о предоставлении им по договору социального найма другого жилого помещения взамен пришедшего в непригодное для проживание состояние по указанному адресу (л.д. 33, 58, 97, 100-101).

Из пояснений истца ФИО2 в судебном заседании следует, что в жилое помещение по адресу: <адрес>, он вселился еще при жизни нанимателя ФИО6 с разрешения последнего.

Сам по себе факт длительного проживания ФИО2 в спорной квартире не является юридически значимым, поскольку жилищным законодательством установлены иные основания для заключения договора социального найма.

То обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает в спорной квартире, участвует в ее содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение им права пользования данным жильем на условиях договора социального найма, а свидетельствует только о добросовестном исполнении обязательств по оплате фактически используемой площади.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 января 2023 года.

Председательствующий А.<адрес>