Дело № 2-916/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000582-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в страховой и специальный стаж отдельные периоды работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в страховой стаж период работы в тресте «(иные данные)» Верхнеднепровского ремонтно-строительного специализированного управления с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года в производственно-торговом кооперативе «(иные данные)» города Тюмени.

Требования мотивированы тем, что с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года он работал в тресте «(иные данные)» Верхнеднепровского ремонтно-строительного специализированного управления, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой о получении заработной платы с 1988 года по 1992 года. Однако указанный период работы не был включен в его страховой стаж в нарушение положений Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР". Период работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года в производственно-торговом кооперативе «(иные данные)» города Тюмени также не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.81).

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.30), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 01 сентября 2024 года истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 05 августа 2024 года. При назначении пенсии истцу не включен период работы с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года в тресте «(иные данные)» Верхнеднепровского ремонтно-строительного специализированного управления. К данному периоду работы истца Соглашение от 1992 года от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не применимо, так как оно денонсировано Федеральным законом №175-ФЗ от 11 июня 2022 года. Соглашение от 1992 года полностью прекратило действовать на территории Российской Федерации с 01 января 2023 года, то есть Российская Федерация с 01 января 2023 года никаких обязанностей по Соглашению от 1992 года не несет. С Республикой Украиной отсутствуют заключенные международные договоры в области пенсионного обеспечения, поэтому в соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ период работы подлежит включению в страховой стаж, если начислены и уплачены страховые взносы в социальный фонд Российской Федерации. Истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратился 05 августа 2024 года. Трест «(иные данные)» Верхнеднепровского ремонтно-строительного специализированного управления находился на территории Днепропетровской области, которая в состав России не входит. Спорный период работы с 1992 по 1993 год относится к периоду, когда Украина стала самостоятельным государством. Требования истца в части включения периода работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года в производственно-торговом кооперативе «(иные данные)» города Тюмени в специальный стаж не понятны, так как истцу пенсия уже назначена. Специальный стаж работы необходим только для досрочного назначения страховой пенсии, однако истцу пенсия уже назначена, на размер пенсии специальный стаж работы не влияет. Кроме того, город Тюмень не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, данный период работы истца не включен в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют какие-либо сведения о производственно-торговом кооперативе «(иные данные)» - он не был зарегистрирован как юридическое лицо, не состоял на учете в социальном фонде, соответственно, отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов, поэтому указанный период работы истца в соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж. Поскольку из трудовой книжки истца следует, что филиал производственно-торгового кооператива «(иные данные)» находился в городе Пыть-Яхе, а в исковом заявлении местонахождение предприятия указано в городе Тюмени, проверка проводилась по городу Пыть-Яху и по городу Тюмени. Но ни в городе Пыть-Яхе, ни в городе Тюмени предприятие не установлено. Кроме того, необходимо обратить внимание на печать производственно-торгового кооператива «(иные данные)», тогда как в 1994-1996 годах РСФСР уже не существовало. При подготовке к судебному заседанию специалисты Фонда звонили истцу, чтобы узнать фамилию директора кооператива, но он ее не назвал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования № от 01 сентября 2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости досрочно на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 августа 2024 года (л.д.32).

При установлении истцу страховой пенсии, ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы в тресте «(иные данные)» Верхнеднепровского ремонтно-строительного специализированного управления с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года (л.д.45,67-68).

Из сети Интернет следует, что Верхнеднепровское ремонтно-строительное специализированное управление находится в Днепропетровской области Республики Украина.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 2 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ч. 7 ст.21 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Украины, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года.

Данное Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с 01 января 2023 года, то есть с указанной даты не действует.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При вынесении решения о назначении пенсии (об отказе в назначении пенсии) территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ руководствуются законодательством, действующим на день принятия решения.

Таким образом, как на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 05 августа 2024 года, так и на момент вынесения решения о назначении пенсии - 01 сентября 2024 года Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило действие в Российской Федерации. Следовательно, истец рассматривался пенсионным органом как переехавший из государства, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении.

Учитывая, что отсутствуют доказательства об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в период с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении указанного периода в его страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" к данным отношениям не применимо, поскольку оно принято в период действия Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года, которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ.

Кроме того, истцом заявлены исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года в филиале производственно-торгового кооператива «(иные данные)» города Пыть-Ях (л.д.45).

Так, из трудовой книжки на имя истца следует, что под п.13 имеется запись о приеме истца 18 марта 1994 года в филиал производственно-торгового кооператива «(иные данные)» города Пыть-Яха. Под № имеется запись об увольнении истца 05 ноября 1996 года. На данной записи стоит печать «РСФСР, город Тюмень» (л.д.69).

Из справки, служебной записки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 07 февраля 2025 года следует, что филиал производственно-торгового кооператива «(иные данные)» в Социальном фонде России г. Пыть-Яху в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не зарегистрирован (л.д.78,80).

Из сведений ОСФР по Тюменской области следует, что филиал производственно-торгового кооператива «(иные данные)» в городе Пыть-Ях на регистрационном учете в ОСФР по Тюменской области с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года не состоял. Для исполнения запроса и получения достоверного ответа необходимо уточнить ФИО руководителя, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адрес предприятия (л.д.79).

Из материалов дела не установлено доказательств о фамилии, имени, отчестве руководителя данного кооператива( филиала), ИНН, КПП, ОГРН кооператива, адреса нахождения кооператива.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено доказательств об уплате истцом страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в период с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года, в связи с чем указанный период работы истца не подлежит включению ни в страховой стаж истца, ни в специальный стаж.

При этом, суд считает необходимым отметить об отсутствии обоснования исковых требований об обязании включить период работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ, специальный стаж работы необходим гражданам только для досрочного назначения страховой пенсии по старости, однако истцу страховая пенсия по старости уже назначена досрочно, с 05 августа 2024 года по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании включить в страховой стаж период работы с 01 января 1991 года по 17 мая 1993 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 18 марта 1994 года по 05 ноября 1996 года отказать.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда