УИД 26RS0№ ...-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 г. с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Иванова М.А.,
при секретаре: Селиховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к МКОУ СОШ № 6 Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течении первого месяца их работы, завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками,
установил:
в Левокумский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением обратился прокурор Левокумского района Ставропольского края Сафонов А.В. к МКОУ СОШ № 6 Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течении первого месяца их работы, завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками.
Указывает, что проведенной проверкой установлено, что в МКОУ СОШ № 6, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, отсутствуют журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками.
Просит: обязать МКОУ СОШ № 6 в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками.
В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление от ответчика директора МКОУ СОШ № 6 о рассмотрении дела без её участия, относительно исковых требований не возражает, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда levokumsky.stv sudrf.ru.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Левокумского муниципального округа законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствие с п.п. «а, б, ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышении устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации.
Согласно п.п. «г» п. 5.5 Положения о подготовке населения в облает гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ о: 02.11.2000 № 841 и п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданское обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 организации, при подготовке населения к гражданской обороне разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; проводят пропаганду знаний в области гражданской обороны.
План гражданской обороны гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации разрабатывается в соответствии с типовым планом, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП с учетом последних изменений и дополнений настоящего приказа.
В соответствии и с п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательных организаций относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников; создание безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация осуществляет профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В ходе проведенной проверки установлено, что в МКОУ СОШ № 6, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, отсутствуют журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками.
Не выполнение образовательной организацией требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 15 ч. 2, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников школы.
С учетом вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к МКОУ СОШ № 6 Левокумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течении первого месяца их работы, завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,
решил:
исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к МКОУ СОШ № 6 Левокумского муниципального округа Ставропольского края (ИНН № ..., ОГРН № ...) о возложении обязанности организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течении первого месяца их работы, завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками- удовлетворить.
Обязать МКОУ СОШ № 6 в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; завести журналы вводных инструктажей с вновь принятыми сотрудниками.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А. Иванов
Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 г.