№ 5-114/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Пономаревка 14 сентября 2022 года
Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,
при секретаре Неретиной Т.Д.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, пенсионерки, образование среднее, паспорт серия ... выдан ... 15 января 2003 года,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
02 декабря 2021 года в 16 час. 00 мин. ФИО1 находясь в помещении жилого дома, расположенного по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литра, с объемными долями этилового спирта 31% и 32%, по цене 200 руб. ФИО, тем самым нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».
По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра проведено административное расследование, по окончании которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции ФИО2, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).
Вина ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении ... от 22 апреля 2022 года, из которого следует, что 02 декабря 2021 года в 16 час. 00 мин. ФИО1 находясь в помещении жилого дома, расположенного по адресу: ... продала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литров, с объемными долями этилового спирта 31% и 32%, по цене 200 руб. ФИО
- сообщением, зарегистрированным в КУСП № ... от 02 декабря 2021 года от о/у ОУР Отд МВД России по Пономаревскому району лейтенанта полиции ФИО3, согласно которого 02 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу: ..., продала ФИО 0,5 литра самогона;
- протоколом осмотра помещений, территорий от 02 декабря 2021 года, согласно которому произведен осмотр домовладения ФИО1 по адресу: ..., в ходе которого обнаружена одна пластиковая бутылка, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (самогон); на данной бутылке имеется этикетка с надписью «подземный Дар» вода газированная Артезианская, горловина которой закрыта салфеткой белого цвета с закручивающейся крышкой зеленого цвета;
- протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 02 декабря 2021 года, согласно которому у ФИО1 изъята одна пластиковая бутылка прозрачного цвета с надписью подземный «Дар» вода газированная Артезианская, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (самогон), горловина которой закрыта салфеткой белого цвета с закручивающейся крышкой зеленого цвета;
- протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 02 декабря 2021 года, согласно которому осуществлен личный досмотр ФИО., в ходе которого обнаружена одна стеклянная бутылка с этикеткой «Белый Медведь», объемом 0,5 литра, горловина которой закупорена газетным свертком;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 02 декабря 2021 года, согласно которому у ФИО изъята 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Белый Медведь», горловина которой закупорена газетным свертком;
- объяснением ФИО1 от 02 декабря 2021 года, из которых следует, что 02 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут, находясь по адресу: ..., она продала одну бутылку самогона объемом 0,5 литра за 200 рублей неизвестному мужчине, который находился в состоянии алкогольного опьянения; кроме этого ФИО1 добровольно передала сотрудникам полиции имеющуюся у нее еще одну бутылку самогона емкостью 0,5 литра;
- объяснением ФИО от 02 декабря 2021 года, согласно которым, 02 декабря 2021 года он купил у ФИО1 по адресу: ..., одну бутылку самогона объемом 0,5 литра за 200 рублей;
-заключением эксперта № ... от 08 апреля 2022 года, согласно которому жидкости, представленные по материалу проверки, зарегистрированные в КУСП за № ... от 02 декабря 2021 года из Отд МВД России по Пономаревскому району, являются спиртосодержащими жидкостями домашнего изготовления – самогоном с объемными долями этилового спирта 31% (объект 1) и 32% (объект 2) и с микрокомпонентным составом. В жидкостях денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено;
- заключением специалиста № 100 от 05 августа 2022 года, согласно которому исследуемые жидкости являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.
Согласно протокола об изъятии вещей и документов от 02 декабря 2021 года, у ФИО была изъята одна пластиковая бутылка прозрачного цвета с надписью на этикетке подземный «Дар» вода газированная Артезианская, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (самогон), горловина которой закрыта салфеткой белого цвета с закручивающейся крышкой зеленого цвета, которую он приобрел у ФИО1 за 200 рублей.
Согласно протокола изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 02 декабря 2021 года, у ФИО1 была изъята одна бутылка из пластика прозрачного цвета, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (самогон), с этикеткой на бутылке с надписью «подземный Дар вода газированная Артезианская», горловина которой закрыта салфеткой белого цвета с закручивающейся крышкой зеленого цвета.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, преклонный возраст, наличие инвалидности II группы.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное положение ФИО1 и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 указанного Кодекса в виде административного штрафа.
Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в количестве 2 (двух) бутылок, емкостью 0,5 литра каждая, с их последующим уничтожением в установленном порядке.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18880456220008572982, кор./счет 40102810545370000045, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601331010000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300.
Неуплата штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Предмет административного правонарушения: 1 (одну) бутылку, изготовленную из прозрачного стекла зеленого цвета, горловина которой закрыта свернутой бумагой серого цвета, с надписью на боковой поверхности бутылки «Белый Медведь», со спиртосодержащей жидкостью (самогон) объемом 340 см3, с объемной долей этилового спирта 31% - уничтожить, как изъятую из оборота.
Изъятую у ФИО1 при производстве осмотра помещения 1 (одну) бутылку, изготовленную из бесцветного прозрачного полимерного материала, горловина которой закрыта бумажной салфеткой белого цвета и завинчивающейся крышкой, изготовленной из металла с наружным покрытием темно-зеленого цвета, с надписью на боковой поверхности бутылки «подземный Дар вода газированная Артезианская», со спиртосодержащей жидкостью (самогон) объемом 450 см3, с объемной долей этилового спирта 32% - уничтожить, как изъятую из оборота.
На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.
Судья О.В. Щепина