Гражданское дело №(5)2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 16 января 2025 года

мотивированное решение составлено 23 января 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Федеральной службе судебных приставов России о включении периода государственной гражданской службы в выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации, назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов России, в котором с учетом заявления об увеличении исковых требований, просит включить в стаж по выслуге лет службы судебных приставов в органах принудительного исполнения государственную гражданскую службу Федеральной службы судебных приставов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика Федеральную службу судебных приставов России назначить ему пенсию по выслуге лет.

В обоснование требований истец указал, что уволен со службы в органах принудительного исполнения по достижении предельного возраста пребывания на службе. Общий трудовой стаж составил более 32 лет, из которых 12 лет 10 месяцев 21 день служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в связи с чем он имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Его трудовой стаж в государственной гражданской службе Федеральной службы судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в стаж службы судебных приставов в органах принудительного исполнения. В указанный период он проходил службу в органах принудительного исполнения до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его стаж подтвержден заключением об установлении стажа службы (выслуге лет).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал, просил включить в выслугу лет период государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет с даты увольнения. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Федеральной службе судебных приставов России. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. На дату увольнения его общий трудовой стаж составил более 32 лет. Выслуга лет ответчиком определена 4 года, поэтому пенсия за выслугу лет ему не назначена. ДД.ММ.ГГГГ он обращался с рапортом по поводу определения права на пенсию за выслугу лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было указано, что основания для назначения пенсии в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона № отсутствуют. Считал, что ответчиком неправомерно не включен в выслугу лет период государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия за выслугу лет должна быть назначена ему сразу после увольнения.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления, согласно которому ответчику Федеральной службе судебных приставов судебное извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо возражений относительно исковых требований истца ФИО1 ответчиком не представлено.

Представитель третьего лица - Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, согласно отчету об отслеживании отправления судебное извещение третьему лицу вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы (служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации) в связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-ФЗ).

В силу ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон №).

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Из представленных материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №-лс был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, замещал должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. ФИО1 присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы.

На основании рапорта ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказом директора Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ, по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-лс указано, что выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 04 года 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении - 04 года 00 месяцев 00 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – 14 лет 10 месяцев 06 дней.

До прохождения службы в органах принудительного исполнения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 21 день) проходил федеральную государственную гражданскую службу в ФССП России в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес>, был уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе на государственную службу иного вида, о чём сделана соответствующая запись в трудовой книжке истца.

В соответствии с заключением руководителя ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж службы (выслуга лет) ФИО1 для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) составляет 11 лет 01 месяц 16 дней.

Согласно справке о стаже службы (выслуге лет) сотрудника ГУФССП по <адрес> ФИО1, составленной врио начальника отдела государственной службы и кадров ГУФССП по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж службы (выслуга лет) ФИО1 составляет 15 лет 04 месяца 20 дней, из них: срочная военная служба – 01 год 11 месяцев 16 дней, государственная гражданская служба в ФССП России - 08 лет 10 месяцев 20 дней, служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации – 04 года 00 месяцев 00 дней, что составило 14 лет 10 месяцев 06 дней; участие в боевых действиях в льготном исчислении - 06 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом на имя руководителя ГУФССП по <адрес> о разъяснении положений с определением права на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона №.

Письмом руководителя ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу указано об отсутствии оснований для назначения пенсии в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона №, поскольку общий трудовой стаж составил 32 года 01 месяц 25 дней, из которых стаж службы (выслуги лет) 04 года 00 месяцев 00 дней, при установленном не менее 12 лет 06 месяцев.

Разрешая требования заявленные истцом, суд руководствуется нижеследующим.

Пункт "б" части 1 статьи 13 Закона № предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период работы судьей;

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № (в календарном или льготном исчислении).

Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

Пункт 1(5) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ, помимо периодов, указанных в п. 1 настоящего постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

В силу положений приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, и соответствующих им специальных званий» должность, замещаемая истцом в период прохождения службы в органах принудительного исполнения, относится к должностям младшего начальствующего состава.

Таким образом, совокупный анализ приведенных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что период прохождения истцом федеральной государственной гражданской службы в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как имевший место не позднее ДД.ММ.ГГГГ и непосредственно предшествовавший назначению истца на должность младшего начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона №. При этом, суд полагает ошибочным мнение истца в части включения в выслугу лет даты ДД.ММ.ГГГГ (один день), поскольку период службы истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в бесспорном характере в выслугу лет 04 года 00 месяцев 00 дней.

То обстоятельство, что Закон № не содержит положений, закрепляющих отнесение к службе в органах принудительного исполнения периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, не препятствует включению спорных периодов службы истца в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку указанные положения закреплены в Федеральном законе № 328-ФЗ (ч. 4 ст. 36, ч. 14 ст. 92), имеющем отсылку к положениям Закона №.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлена совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона №, а именно: истец достиг возраста 55 лет, уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет (32 года 01 месяц 25 дней), из которых 12 лет 10 месяцев 21 день - служба в органах принудительного исполнения (с учетом определённой ответчиком выслуги лет – 04 года 00 месяцев 00 дней и включения в выслугу лет периода федеральной государственной гражданской службы в ГУФССП России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 21 день) в силу п. 1 ч. 4 ст. 36, ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ), требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Поскольку датой увольнения ФИО1 со службы является ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, следующей за днем увольнения истца со службы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу ФИО1 с ответчика подлежит взысканию в возмещение судебных расходов оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 (СНИЛС №) к Федеральной службе судебных приставов России (ОГРН <***>) о включении периода государственной гражданской службы в выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации, назначении пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Включить в стаж службы (выслугу лет) ФИО1 ФИО6 (СНИЛС №) в органах принудительного исполнения Российской Федерации в целях назначения пенсии на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов России (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) пенсию за выслугу лет на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО8 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.