Решение по делу № 2-1078/2023 от 31.10.2023 - о признании решения незаконным, признании права на предоставление компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

УИД № 66RS0014-01-2023-001231-43

Дело №2-1078/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алапаевск 24 октября 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермакович Е.С.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Логиновой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 о признании решения незаконным, признании права на предоставление компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1о признании решения незаконным, признании права на предоставление компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от 18.07.2023 ей отказано в предоставлении справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В письме № от 19.07.2023 разъяснено, что отказ в выдаче справки обусловлен тем, что в предоставленной трудовой книжке указано, что в период с 20.02.1995 по 10.06.2016 (21 год 3 месяца 21 день) истец работала в должности старшей медсестры, в то время как в перечне Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП должность «старшая медицинская сестра» отсутствует. Указанное решение истец считает незаконным. Полагает, что льгота должна быть предоставлена ей на основании п. 7 данного перечня и Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», учитывая наличие медицинского стажа 21 год в муниципальном образовательном учреждении в сельской местности. Должностные функции медсестры подтверждает должностная инструкция, какой-либо доплаты за слово «старшая» истец не получала.

На основании изложенного истец просит признать решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 от 18.07.2023 незаконным.Признать за ней право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с 17.07.2023.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснила, что весь указанный период работала медицинской сестрой в детском саду. На протяжении всего периода детский сад несколько раз менял название, в связи с чем с сотрудниками заключалось дополнительное соглашение, в 2016 году истец числилась в сотрудниках ГБУЗ «Алапаевская центральная районная больница», однако фактически осуществляла обязанности медицинской сестры в детском саду. Фактически весь спорный период истец осуществляла обязанности медсестры, разграничений в обязанностях между старшей медсестрой и медсестрой не имелось, о чем свидетельствует должностная инструкция.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал в полном объеме по доводам отзыва на исковое заявление. В письменном отзыве ответчик указал, что Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 N 690-ПП утвержден Перечень должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В указанном Перечне должностей поименованы следующие должности: Младший воспитатель. Культорганизатор. Заведующий библиотекой. Начальник (заведующий) мастерской, участка. Медицинские работники (врачи, медицинские сестры, фельдшеры). Сурдопереводчик. Библиотекарь, библиограф. Лаборант (включая старшего).Должность «старшая медицинская сестра» в Перечне должностей не поименована, поэтому по данным представленной копии трудовой книжки период работы истцом в должности старшей медицинской сестры в Детском саду не учтен: с 20.02.1995 по 14.09.1995, с 15.09.1995 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 01.04.2002, с 02.04.2002 по 10.06.2016, то есть не учтен стаж работы 21 год 3 месяца 21 день.В период с 03.04.2017 по 30.06.2023 (на дату заверения копии трудовой книжки) истец занимала должности воспитателя и младшего воспитателя МДОУ «Детский сад № 22 п. Верхняя Синячиха» - стаж работы составил 6 лет 2 месяца 28 дней. Соответственно, мера социальной поддержки, указанная в части 1 пункта 2 ст. 24 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» не распространяется на истца, право на получение справки, удостоверяющей право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», у истца отсутствует.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что жилое помещение по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха, ул. Горняков, д. 45А, кв. 1, право на предоставление компенсации расходов на оплату которогопросит признать истец, принадлежит ему на праве собственности, истец является его супругой, в указанной квартире они проживают совместно.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» предусмотрено право педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области, а также муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, вышедших на пенсию, имеющих стаж работы по специальности в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Свердловской области, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерациии (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций Свердловской области, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, на меры социальной поддержки, указанные в части первой настоящего пункта, а именно: по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами; платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 25 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» на работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и на работников, осуществлявших работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенныхв поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не относившихся к числу педагогических работников, замещавших должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области, получающих страховую пенсию по старости и (или) достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначениякоторой или возраст для назначения которой не наступили, имеющих стаж работы в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Свердловской области, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций Свердловской области, государственныхобразовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области, распространяется мера социальной поддержки, указанная в части первой пункта 2 статьи 24Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области».

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, устанавливается законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Получение справки предусмотрено Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

Указанный Порядок устанавливает механизм назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии сЗаконами Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ«Об образовании в Свердловской области», от 21.11.2012 № 91-ОЗ«Об охране здоровья граждан в Свердловской области», от 22.07.1997 N 43-ОЗ«О культурной деятельности на территории Свердловской области», от 14.06.2005 N 57-ОЗ«О социальной поддержке работников организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии», от 03.12.2014 № 108-ОЗ«О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», устанавливающими меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан (п. 1).

В п. 2 названного Порядка установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является формой предоставления меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законами Свердловской области, указанными в п. 1 Порядка.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, не относящимся к числу педагогических работников, в соответствии со статьей 25 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ»Об образовании в Свердловской области» (пп. 3 п. 5 Порядка).

Назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан на основании заявления по форме согласно приложению № 1 к Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности (п. 6 Порядка).

Согласно положениям п. 5 п. 9 Порядка документ о неполучении меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) лицам, вышедшим на пенсию и (или) достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретшим в соответствии с Федеральным закономот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили (за исключением лиц, которым справка, удостоверяющая право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформляется организацией-работодателем), и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее10 лет в соответствии с законами Свердловской области, из числа категорий, указанных в пункте 5 настоящего порядка, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается управлениями социальной политики по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) сведений о трудовой деятельности, и (или) справки, выданной работодателем, завереннойподписью руководителя и печатью организации, или архивной справки, а также справки о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо приобретении в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ права на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июня 2012 N 690-ПП утвержден Перечень должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В п. 7 данного Перечня указана должность: медицинские работники (врачи, медицинские сестры, фельдшеры).

Суд отмечает, что юридически-значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора являются следующие обстоятельства:

- наличие у истца стажа работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет;

- нахождение организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, в поселке городского типа, рабочем поселке, или в сельском населенном пункте;

- проживание истца на территории Свердловской области;

- отнесение истца к работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, не относящимся к числу педагогических работников и имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 25Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области»;

- получение истцом страховой пенсии по старости и (или) достижение возраста 55 лет и (или) приобретение в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили.

Материалами дела подтверждается, что ранее «Ясли-сад № п. В. Синячиха», «Детский сад №», МДОУ «Детский сад пос. Заря», МДОУ «Детский сад № р.п. В. Синячиха» - ныне «Детский сад «Солнышко» является муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением, находится на территории Свердловской области в поселке городского типа Верхняя Синячиха.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>

с 01.02.1995 по 20.02.1995 работала в Верхнесинячихинском детском доме в качестве младшей медицинской сестры.

с 20.02.1995 по 14.09.1995 работала в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № п. В. Синячиха, 14.09.1995 уволена переводом по п. 5 ст. 29, 14.09.1995 принята переводом старшей медицинской сестрой в ясли-сад №.

01.09.1998 ясли-сад № переименован в детский сад, оставлена старшей медицинской сестрой в детском саду №.

01.04.2002 уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «детский сад №» пос. В. Синячиха, 01.04.2002 принята переводом в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «детский сад №» п. В. Синячиха.

11.11.2011 Управление МО Алапаевское МДОУ «Детский сад № рп В. Синячиха» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей переименовано вАдминистрация МОАлапаевское МБДОУ «Детский сад № рп В. Синячиха» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей.

02.07.2012 Администрация МО Алапаевское МБДОУ «Детский сад № рп В. Синячиха» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей переименовано вАдминистрация МО Алапаевское МДОУ «Детский сад № рп В. Синячиха» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей.

10.06.2016 уволена переводом в ГБУЗ «Алапаевская центральная районная больница».

Приказом Минтруда России от 31.07.2020 №н утвержден профессиональный стандарт «Медицинская сестра/медицинский брат», в котором указано, что возможными наименованиями должностей являются: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра патронажная, медицинская сестра приемного отделения, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра стерилизационной.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должностные обязанности медсестры:оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов кразличного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельность медицинских организаций; правила сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диетологии; основы диспансеризации, социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.

Старшая медицинская сестра - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры (старшей медицинской сестры), утвержденной заведующей МДОУ «Детский сад № р.п. В. Синячиха»:

1.1.Медицинская сестра относится к категории специалистов со средним профессиональным образованием.

1.2. На должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело».

1.3. Медицинская сестра должна знать:

- законы и иные нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения;

- основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни;

- правила техники безопасности при работе с медицинским инструментарием и оборудованием;

- законодательство о труде и охране труда;

- правила внутреннего трудового распорядка учреждения;

- правила и нормы труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

1.4. Продолжительность рабочего времени медицинской сестры – 40 часов в неделю.

1.6. График работы медицинской сестры составляет и утверждает руководитель учреждения.

В п. 2 Должностной инструкции изложены должностные обязанности медицинской сестры (старшей медицинской сестры), в соответствии с которым:

Медицинская сестра:

2.1.Обеспечивает выполнение «Инструкции по охране жизни и здоровья детей» в учреждении и соблюдает правила и нормы охраны труда, техники безопасности, парной безопасности.

2.2.Осуществляет контроль над соблюдением санитарно-эпидемиологических сований к устройству, содержанию и организации режима работы учреждения.

2.3.Организует проведение текущей дезинфекции.

2.4.Осуществляет утренний прием, термометрию детей раннего возраста, шедших детей после болезни и бывших в контакте с инфекционными больными.

2.5.Контролирует ежедневный утренний прием детей, проводимый воспитателями групп.

2.6.Ведёт учёт отсутствующих детей по болезни, изолирует заболевших.Организует уход за детьми, находящимися в изоляторе.

2.7.Ежемесячно проводит учёт часто болеющих детей, инфекционных заболеваний, травматизма; ведёт соответствующую медицинскую документацию, совместнос руководителем учреждения рассматривает причины заболеваемости детей и вноси: предложения по их устранению. Ведёт экран заболеваемости детей по группам.

2.8.Оказывает первую медицинскую помощь детям и сотрудникам учреждения, е случае травмы доставляет в поликлинику.

2.9.Проводит проверку работников пищеблока на гнойничковые заболевания

2.10.Осуществляет контроль над организацией двигательного режима детей е учреждении, закаливающих мероприятий, методикой проведения утренней гимнастики и физкультурных занятий и их воздействием на детский организм.

2.11.Проводит определение массы тела, антропометрические измерения детей.

2.12.Планирует вакцинацию и контролирует состояние детей после её проведения, делает анализ.

2.13.Осуществляет контроль за своевременным прохождением медицинского обследования работниками учреждения.

2.14.Проводит санитарно - просветительскую работу среди работников учреждения и родителей по формированию навыков здорового образа жизни, профилактике заболеваний.

2.15.Осуществляет регулярную связь с поликлиникой с целью своевременного ознакомления с эпидемиологической обстановкой в районе.

2.16.Участвует в Совете педагогов, родительских собраниях по проблеме физического развития и здоровья детей.

2.17.Готовит заявки на приобретение необходимых медикаментов, дезинфицирующих средств, медицинских инструментов и оборудования.

2.18.При отсутствии в детском саду диетсестры выполняет ее обязанности.

2.18.1.Ежедневно составляет меню-раскладку на основании примерного 10- дневного меню, сдает в бухгалтерию.

2.18.2.Контролирует качество доставляемых продуктов, соблюдение правил их хранения и реализации.

2.18.3.Следит за качеством приготовления пищи, соблюдением натуральных норм продуктов. Систематически проводит расчет химического состава и калорийности пищевого рациона (по накопительной ведомости).

2.18.4.Принимает участие в закладке продуктов на пищеблоке.

2.18.5.Ежедневно производит пробу готовых блюд и закладывает для пробы хранение в соответствии с требованиями ЦГСЭН. Следит за состоянием тары для пробы, ее маркировкой.

2.18.6..Контролирует соблюдение норм выхода порций. Ежедневно выставляет в раздаточной нормы блюд по возрастным группам.

2.18.7.Следит за соблюдением графика получения пищи группами.

2.18.8.Ежедневно ведет бракераж сырых продуктов и готовых блюд, сверяет бракераж с мешо-раскладкой, набор продуктов по меню с бракеражной тетрадью.

2.18.10.Контролирует ведение табелей на питание детей по группам.

2.18.11.Осуществляет ежедневный обход групп, проверяет организацию питания

В штатных расписаниях, тарификационных ведомостях с 2001 по 2009 годы в наименовании должностей значится старшая медицинская сестра, в штатных расписаниях с 2010 по 2013 год значится в наименовании должностей медицинская сестра.

Из анализа должностных обязанностей истца по занимаемой должности следует, что ФИО1, занимая должность старшей медицинской сестры, в соответствии с должностной инструкцией фактически осуществляла полномочия медицинской сестры, поскольку ее должностные обязанности соответствуют стандарту «Медицинская сестра/медицинский брат», утвержденному Приказом Минтруда России от 31.07.2020 № 475н, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, в связи с чем она имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что все юридически-значимые обстоятельства для разрешения настоящего спора установлены.ФИО1,<данные изъяты>,работающая в период с 20.02.1995 по 10.06.2016 (21 год 3 месяца 21 день) в «Ясли-сад № п. В. Синячиха», «Детский сад №», МДОУ «Детский сад пос. Заря», МДОУ «Детский сад № р.п. В. Синячиха» - ныне «Детский сад «Солнышко» в должности старшей медицинской сестры, проживающая по адресу: <адрес>, имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 15.07.2013 №-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», независимо от наименования ее должности «медицинская сестра» или «старшая медицинская сестра», поскольку фактически ФИО1 исполняла обязанности медицинской сестры, а данная должность в соответствии с п. 7 Перечня должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, предоставляетправо на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с чем,решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 от 18.07.2023 нельзя признать законным, исковые требования ФИО1 о признании решения Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 от 18.07.2023 незаконным и признании права на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с 17.07.2023– с момента обращения за данной компенсацией, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 о признании решения незаконным, признании права на предоставление компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить.

Признать решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 (ИНН <***>) от 18.07.2023 незаконным.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с 17.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович