№2-145/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11февраля 2024 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Степанова С.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать единовременную денежную выплату в размере 330 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной защиты населения по <адрес> (далее по тексту - ОСЗН) с пакетом документов о признании его малоимущим и оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Между ОСЗН, в лице начальника ФИО2 и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Бизнес планом утверждена программа социальной адаптации. Размер единовременной денежной выплаты по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составил 330 000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ. на банковский счет ФИО1 зачислена сумма 330000 рублей.При заключении социального контракта ФИО1 подписал письменное?обязательство о ежемесячном предоставлении отчета о выполнении программы мероприятий социальной адаптации, предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование выплат, итогового отчета о расходовании выплат по социальному контракту.За весь период было предоставлено 4 отчета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен отчет, с приложением чеков о приобретении товара на сумму 248 528,04 рублей, остаток составил 81 471,96 рублей.В соответствии с бизнес-планом ФИО1 обязан приобрести товар необходимый для ведения деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.В связи с несоблюдением ФИО1 сроков предоставления отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ОСЗН ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном расторжении с ответчиком социального контракта по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ №.ОСЗН направлено письменное уведомление в адрес ответчика ФИО1 о принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства. Поскольку ответчиком ФИО1 в течение 30 календарных дней денежные средства не возвращены, согласно п. 6.6. вышеуказанного Положения подразделение РГУ принимает меры по возврату денежных средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Баргузинского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» barguzinsky.bur.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственная социальная помощь на основании социального контракта производится за счет бюджетных ассигнований (расходы бюджетов), осуществление которых должно отвечать принципу эффективности необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Статьей 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (п.1 ст.5 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. (Далее Положение)

В соответствии с пунктом 1.2 Положения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан (далее - гражданин, заявитель, получатель), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", состоящие на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) в <адрес>.

В соответствии с пунктом 7.1 Положения подразделением РГУ осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Получатель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, оформленный согласно приложению N 10 к настоящему Положению (далее - отчет) с приложением документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации. В целях контроля за целевым использованием денежных средств получатель представляет документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину согласно условиям социального контракта, в соответствии с приложением N 3 к Методическим рекомендациям по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 159.

В соответствии 6.3. Положения решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается подразделением РГУ в следующих случаях:

а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

б) признание судом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) объявление в розыск получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

г) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

д) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда;

е) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта;

ж) переезд получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации;

з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;

и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, по причинам, не являющимся уважительными, установленных в пункте 6.1 настоящего Положения.

В соответствии 6.5. Положения при наступлении у получателя обстоятельств, влекущих прекращение государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором подразделению РГУ стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств, социальный контракт расторгается в одностороннем порядке.

В таком случае подразделением РГУ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (за исключением случая смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим) получателю направляется соответствующее уведомление.

В соответствии 6.6. Положенияпри наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 6.3 настоящего Положения, суммы полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта возвращаются получателем в республиканский бюджет в полном объеме.

Подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежных средств, направляет уведомление гражданину о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием реквизитов.

Уведомление направляется способом, указанным в абзаце третьем пункта 2.8 настоящего Положения.

Гражданин в течение 30 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в республиканский бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении.

В случае невозвращения гражданином государственной социальной помощи на основании социального контракта в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.С. обратился отдел социальной защиты населения по <адрес> с пакетом документов о признании его малоимущим и оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия «ведение личного подсобного хозяйства».

Между ОСЗН, в лице начальника ФИО2 и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Бизнес планом утверждена программа социальной адаптациив соответствии с Бизнес планом утверждена программа социальной адаптации. Согласно п. 1 Предмета заключения социального контракта, в соответствии с условиями такого контракта ОСЗН обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Подпунктом 6.3 пункта 6 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» предусмотрены случаи досрочного расторжения социального контракта, среди которых отказ заявителя от возврата излишне выплаченных денежных средств; нецелевое расходование денежных средств; по инициативе ОСЗН в случае отказа гражданина от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

ФИО1 была перечислена единовременная денежная выплата в размере 330 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 представлен отчет с приложением чеков о приобретении товара на сумму 248 528,04 рублей, остаток составил 81 471,96 рублей.

В соответствии с бизнес-планом ФИО1 обязан приобрести товар, необходимый для ведения деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 7.1 социального контракта ответчик ФИО1 не представил отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом с июня 2024 года.

В связи с несоблюдением ФИО1 сроков предоставления отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ОСЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном расторжении с ответчиком социального контракта по оказанию государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» ОСЗН направлено письменное уведомление в адрес ответчика ФИО1 о принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства.

Ответчик надлежащих доказательств наличия уважительных причин, делающих невозможным выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта вследствие непреодолимой силы не представил, социальное пособие не вернул.

Таким образом, ответчик ФИО1 в отсутствие законных оснований приобрел денежные средства в сумме 330000 рублей.

На основании изложенного, суд находит заявленные РГУ «ЦСПН» исковые требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи, с чем подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 10750 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» 330 000 рублей.

Взыскать сФИО1 доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 750 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2025-000003-81