Производство № 2-1990/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 203 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,
при секретаре Гоцуляк К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-001480-48) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ответчик, ОСФР по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.11.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в возрасте 55 лет. Решением № от 19.01.2023 ему отказано в назначении таковой. Ответчик отказал во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 25.02.1998 по 27.04.2009 в должности наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) ОАО «Свет», так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XVI Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры, в подразделе «а», код 2170100а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками. С указанным решением истец не согласен, поскольку в данный период им осуществлялась работа во вредных условиях труда. Он (истец) с 25.02.1998 по 27.04.2009 работал в должности наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) по 3-6 разряду в цехе №1 (с 01.08.2005 цех №1 переименован в люминесцентное производство, с 01.10.2007 в производство люминесцентных ламп линии 2000 шт/час (10, 14 Федерал) наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) по 6 разряду (10, 14)) в ОАО «ОСРАМ» (предыдущие названия предприятия ОАО «Свет», АООТ «Свет», Смоленский электроламповый завод), в настоящее время АО «ЛЕДВАНС». Выполнение работ производилось на участке с применением ртути при изготовлении люминесцентных ламп, ртуть испарялась и попадала через органы дыхания в организм. Спорный период работы в особо вредных условиях должен быть учтен как специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по Списку №1 код 1130000а-17531, а не по Списку №2 код 2170100а-1753а. На горизонтальных сборочных линиях Тунгсрам №13/10, 14 использовалась система дозирования жидкой ртути. В сентябре 2009 года проведена модернизация этих линий с переводом на таблеточную систему дозирования.
Ответчиком 24.04.2023 принято решение № о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении страховой пенсии, в котором указали, что в ранее принятом решении допущена ошибка в подсчете специального стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В специальный стаж по Списку №2 также были включены период службы по призыву с 25.12.1985 по 10.11.1987, период обучения с 11.11.1987 по 15.07.1988, в связи с чем, на дату обращения 28.11.2022 у истца страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 24 дня, специальный стаж по Списку №2 08 лет 07 месяцев.
Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку №1 от 1991 года период с 25.02.1998 по 27.04.2009 в должности наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) в АО «Ледванс» (ОАО «Свет», ОАО «ОСРАМ») и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 28.11.2022.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленных возражениях на исковое заявление. В письменных возражениях указали, что пенсионные права ФИО1 оценены по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ, поскольку документы, подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не представлены. Решением №195963/22/1 от 21.04.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Позицией 22170100а-1753а раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 от 1991 года предусмотрены «рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками». Истец в спорный период работал в должности наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) ОАО «Свет». Таким образом, должность истца не соответствует должности, предусмотренной Списком №2.
Позицией 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №1 предусмотрены рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий. Рабочим, занятым на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий пенсия по Списку №1 назначается, если они заняты в производствах приборов и изделий, содержащих ртуть. В данном случае в качестве основного условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является занятость работника на участках работ, где применяется ртуть. При изготовлении таких приборов и изделий работники непосредственно имеют контакт с ртутью, то есть работают с ртутью. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 (раздел XIII) могут пользовать те рабочие, чьи места находятся на участках, где применяется ртуть. В материалах дела отсутствуют документы, уточняющие на какой именно линии цеха работал истец, а также справки о концентрации паров ртути на указанных линиях, в связи с чем невозможно установить концентрацию паров ртути на рабочем месте истца.
ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 09.09.1998. За спорный период после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведения на застрахованное лицо работодателем поданы без указания коды льготы профессии.
По состоянию на 01.01.2022 истец имеет специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 04 года 14 дней, стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отсутствует.
Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения содержались в п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Вышеуказанным Списком №1 1991 года в разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрены «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» (позиции 1130000а-17531).
Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 28.11.2022 обратился в ОПФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 13-14 том 1).
Решением ответчика № от 19.01.2023 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10. На дату обращения – 28.11.2022 страховой стаж истца составил 25 лет 11 месяцев 24 дня, специальный стаж – 06 лет. 00 месяцев 09 дней (л.д. 15-16 том 1).
Решением ОСФР по Смоленской области № от 21.04.2023 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с обнаружением ошибки, допущенной в подсчете специального стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, решение от 19.01.2023 изложено в новой редакции. С учетом дополнительно включенных периодов в специальный стаж истца по Списку №2, страховой стаж на дату обращения – 28.11.2022 составил 25 лет 11 месяцев 24 дня, а специальный – 08 лет 09 месяцев 10 дней (л.д. 7-8 том 2).
Ответчик в своих возражениях указал, что пенсионные права ФИО1 были оценены по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку документы, подтверждающие выполнение истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в Отделение СФР не были представлены.
Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, определения тарифов страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.
Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.
Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).
Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Так, согласно положениям Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которым предусмотрены «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» (раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», позиция 1130000а-17531), право на досрочное назначение пенсии по старости установлено рабочим независимо от наименования профессий и вида выполняемых ими работ при условии их занятости на участках работ с применением металлической ртути при изготовлении приборов и изделий.
Инициируя настоящий спор, истец ссылается на то, что в указанные периоды он был занят на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий.
Согласно трудовой книжке ФИО1 приказом №41 от 23.01.1998 с 26.01.1998 принят на работу в цех сборки люминесцентных ламп №1 наладчиком технологического оборудования (ножечного автомата) по 3 разряду в ОАО «Свет №1». Приказом №42к с 25.02.1998 переведен в цехе №1 наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) по 3 разряду. 24.05.2001 истцу присвоен 4 разряд наладчика технологического оборудования (намазка цоколей), 25.09.2003 присвоен 5 разряд наладчика технологического оборудования (записи №№14 и 15). 01.08.2005 цех №1 переименован в производство люминесцентных ламп. 19.03.2007 ФИО1 присвоен 6 разряд наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) (запись №17). Приказом №347к от 20.07.2007 с 01.07.2007 переведен в производство люминесцентных ламп на линиях «2000 шт/час», производства тарелок и стеклопродукции, упаковки наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) 6 разряда (запись №18). В соответствии с записью 19 приказом №541к от 25.10.2007 с 01.10.2007 переведен в производство люминесцентных ламп линий 2000 шт/час (10, 14 Федерал) наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) по 6 разряду (10, 14). Приказом №74к/уп от 23.04.2009 ФИО1 уволен по сокращению штата с 27.04.2009 (запись №20) (л.д. 17-19 том 1).
Между ОАО «Свет» и ФИО1 26.01.1998 заключен трудовой контракт №57, согласно которому ФИО1, принят в цех №1 наладчиком ножечного автомата 3 разряда, на срок 5 лет, с последующим перезаключением контракта до стажа работы дающего право на льготную пенсию (12,5 лет), при отсутствии противопоказаний по результатам ежегодных медицинских профосмотров. В пункте 8 указано, что предприятие за работу с вредными условиями труда обязуется предоставить работнику льготы и компенсации в виде: пенсии в возрасте 55 лет при наличии стажа по п. 2 – 12 лет 6 мес.; доплаты за вредные условиях труда; спецпитание (л.д. 29 том 1).
Приказом №42к от 25.02.1998 ФИО1 переведен наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) 3 разряда с доплатой ВУТ в размере 12 + 12% на участок №13 цеха №1 (л.д. 28 том 1).
26 января 2003 года между ОАО «Свет» и ФИО1 заключен трудовой договор №57а, по условиям которого последний обязуется исполнять обязанности по профессии (должности) наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) 4 разряда в цех №1 линия 13. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. По условиям трудового договора работнику устанавливается отпуск продолжительностью 34 календарных дня, из которых 6 календарных дней являются дополнительным отпуском за отклонение от НУТ. Также предусмотрена доплата за отклонение от нормальных условий труда – ВУТ 12+ 12% (л.д. 30-33 том 1).
Из личной карточки истца по форме Т-2 усматривается, что в период его работы наладчиком технологического оборудования (кожечного) ему установлена надбавка ВУТ в размере 8%, а в период с 15.02.1998 (с момента перевода наладчиком технологического оборудования (намазка цоколей) в размере 12+12% (л.д. 23-26).
Из рабочей инструкции наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) линии сборки люминесцентных ламп 2000 шт/час РИ-001-378 цеха №1 от 10.11.2002 следует, что наладчик технологического оборудования обязан знать и строго соблюдать требования должностной инструкции, «Правил внутреннего трудового распорядка», требований инструкции №54 по охране труда, промышленной санитарии и правила личной гигиены при работе со ртутью и ртутными соединениями. Также производит подготовку, технический уход за намазкой цоколей, контролирует технологический процесс. Должен знать технические требования к цоколям и виды брака цоколей; контролировать работу автомата, следить за качеством намазки, привесом мастики, устранять замеченные неисправности, пополнять бункер автомата цоколями; следить за съемом цоколей и равномерной выгрузкой их два потока (так в документах) и поступление их на транспортеры. Наладчик несет ответственность за необеспечение бесперебойной работы обслуживаемого оборудования (л.д. 38-40 том 1).
Согласно технической справке начальника ОР АО «ЛЕДВАНС» в период с 1998 года по 2009 год на горизонтальных сборочных линиях Тунгсрам 10/13, 14 использовалась система дозирования жидкой ртути. В сентября 2009 года была проведена модернизация линии Тунгсрам 10/13, 14 с переводом на таблеточную систему дозирования ртути (л.д. 41 том 1).
Из представленной справки о концентрации паров ртути в рабочих зонах ОАО «Свет» (ОАО «ОСРАМ») (откачной п/автомат (дозирование ртути), цоколевочный автомат (одевание цоколя, приварка), тренировочный автомат) за период с 1 квартала 1998 года по 2 квартал 2009 года следует, что замеры концентрации ртути непосредственно на рабочем месте наладчика т/о (намазка цоколей) не производились, однако на линиях 13/10 и 14 в период с 1 квартала 1998 года по 3 квартал 2008 года (на линии 13/10 по 4 квартал 2009 года) концентрация ртути завышена относительно предельно допустимой концентрации (л.д 42-43 том 1).
С целью установления соответствия функциональных обязанностей истца работам поименованным в Списке №1 1991 года, определением судьи назначено проведение государственной экспертизы условий труда (л.д. 9-13 том 2).
Департаментом Смоленской области по социальному развитию представлено заключение №, в котором госэкспертиза указала, что согласно представленным в гражданское дело приказам ФИО1 с 1998 по 2009 гг. работал в производстве люминесцентных ламп на горизонтальной сборочной линии 13, а с 2007 года на линиях 10 и 14. Согласно технической справке начальника ОР АО «ЛЕДВАНС» сообщается, что в период с 1998 по 2009 годы на горизонтальных сборочных линиях Тунгерам 10, 13 и 14 использовалась система дозирования жидкой ртути, а в сентябре 2009 года была проведена модернизация линий 10, 13 и 14 с переводом на таблеточную систему дозирования ртути.
Люминесцентные лампы – это газоразрядный источник света, в котором видимый свет излучается в основном люминофором, который в свою очередь, светится под воздействием ультрафиолетового излучения разряда: сам заряд тоже излучает свет, но в значительно меньшей степени. С каждой стороны лампы монтируются по одному держателю, после чего в лампу вводится ртуть. При соответствующем давлении добавляют аргон, и оба конца лампы запаивают. После герметизации на концы надевают цоколи, а затем проволочные выводы приваривают к электрическим контактам. В случае использования жидкой ртути, содержащейся в стеклянной капсуле, прикрепленной к держателю, капсула разрушается после герметизации и откачки лампы, высвобождая, таким образом, ртуть.
Для намазки цоколей применяется полуавтомат карусельного типа периодического действия, технологическая операция на которых выполняется в момент остановки карусели, а время перевода (вращения) карусели является холостым ходом. Два механизма намазки цоколей, имеющих одинаковую конструкцию и работающих попеременно, позволяют загружать бачки мастикой, не останавливая автомат.
В производстве люминесцентных ламп ртуть остается наиболее опасным веществом, но сфера воздействия ртути ограничена пространством около установки откачки (в процессе работы на установке).
Согласно представленной справке о концентрации паров ртути в рабочих зонах в период с 1998 по 2009 годы на линиях 13, 10 и 14 усматривается превышение ПДК на всем периоде. В связи с чем устанавливается программа биологического контроля: проверяется анализ <данные изъяты> на содержание ртути. В связи с превышением ПДК ртути в анализах <данные изъяты>, ФИО1 наблюдался врачом неврологом. Как указано в выписке из индивидуальной карты амбулаторного больного МЧС ОАО «ОСРАМ» у ФИО1 с 1999 по 2004 гг. содержание ртути в <данные изъяты> было в пределах физиологической нормы, а начиная с 2005 года наблюдалось превышение ПДК, и истец в 2008 году проходил лечение в санатории. Неврологом отмечен диагноз ФИО1: ртутное носительство, взят на учет.
В соответствии с представленными штатными расписаниями за период с 1998 по 2009 годы наладчики технологического оборудования (намазка цоколей) размещаются только в откачном зале (участке) и было усмотрено, что на сборочных линиях по технологическим операциям за откачным автоматом (дозирование ртути) идет операция намазки цоколей, далее одевание цоколей, цоколевание (приварка), обжимка штырьков цоколя и тренировка. Такое близкое размещение операций явилось причиной такой высокой доплаты, как ВУТ 12+12%, а при повышенном ПДК ртути на участке работ (в откачном зале) с применением ртути при изготовлении люминесцентных ламп на всем рассматриваемом периоде работы ФИО1 у наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) установлено ртутное носительство.
В представленных перечнях за 1999, за 2004, за 2005, за 2007 годы наладчик технологического оборудования (намазка цоколей) на линии №13 приобретает право на льготную пенсию по позиции 1130000а-175312 Списка №1 1991 года как «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» раздела XIII. «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры». В перечнях за 2008 и 2009 годы усмотрено право по позиции 2170100а-1753а Списка №2 1991 года. Однако линии 13, 10 и 14, на которых работал истец, до сентября 2009 года оставались на жидкой системе дозирования ртути.
Таким образом, государственная экспертиза условий труда приходит к выводу, что трудовая функция ФИО1 в качестве наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) цеха №1 (сборка люминесцентных ламп) и производства люминесцентных ламп ОАО «Свет» в период с 25.02.1998 по 27.04.2009 соответствовала трудовой функции по позиции 1130000а-17531 а) «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» раздела XIII. «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Из представленных расчетных листков за указанный период работы ФИО1 с 25.02.1998 по 27.04.2009 усмотрена полная занятость истца (л.д. 323-40 том 2).
Ответчик ОСФР по Смоленской области, не соглашаясь с выводами государственной экспертизы условий труда, указал, что занятость на производственных участках, где работы с применением ртути не осуществляются, однако имеет место загрязнение воздуха рабочей зоны парами ртути, права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, поскольку такое условие разделом XIII Списка №1 не определено. Согласно комплекта технологической документации «Изготовление изделия «Лампы люминесцентные трубчатые для общего сведения» и рабочих инструкций на участке работ по намазке цоколей (в том числе при выполнении работ наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) ртуть при выполнении работ не используется, а также отсутствует оборудование с газовыми горелками, соответственно условия труда, предусмотренные Списком №1 и №2 отсутствуют.
Также указывает, что работодатель локальным нормативным актом обязан определить и утвердить «Перечень профессий, должностей, рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии» своей организации и ознакомить с ним работающих граждан. В Перечнях льготных профессий, представленных ОАО «Свет» (ОАО «ОСРАМ») в распоряжение территориального органа СФР, в соответствии с которыми организацией представлялись индивидуальные сведения на работников с отражением специального стажа: за 1999 года, 2000 год, 2004 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год профессия наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) работодателем обосновано не включена. За 2007 год, 2008 год, 2009 год по позиции 2170100а-1753а (рабочие, занятые на машинах с газовыми горелками) включена профессия наладчик технологического оборудования (намазка цоколей, одевание цоколей, цоколевание (приварка), то есть одновременно по нескольким операциям, где кроме прочих, выполняется операция цоколевания на машинах с газовыми горелками (профессия наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) отсутствует).
Указание государственной экспертизы условий труда о том, что в представленных в суд Перечнях льготных профессий ОАО «Свет» за 1999, 2004, 2005, 2007 наладчик технологического оборудования (намазка цоколей) на линии №13 приобретает право на льготную пенсию по позиции 1130000а-17531 «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №1, а в Перечнях за 2008 усмотрено его право по позиции 2170100а-1753а Списка №2, противоречит информации по Перечням ЛПО, представленной администрацией ОАО «Свет» (ОАО «ОСРАМ») в распоряжение территориального органа СФР с комплектом подтверждающих документов. В цехе сборки люминесцентных ламп №1, где выполнялись операции намазки цоколей мастикой, не предусмотрены работы с применением ртути, в связи с чем данная трудовая функция не соответствует позиции 1130000а-17531 Списка №1 1991 года.
Оценивая представленные в материалы дела Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, суд указывает.
В перечне, утвержденном в мае 1995 года, в пп. 3 в цехе сборки люминесцентных ламп №1 предусмотрена профессии наладчика технологического оборудования (цоколевки и тренировки), цоколевщика (монтажника) и цоколевщика (намазника) с указанием кода льготной позиции 1130000а-17531 сп. №1 р. XIII п/р а (так в документе) (л.д. 137-154 том 1).
В перечнях на 2004 год и 2005 годд в цехе сборки люминесцентных ламп №1 перечислены наладчик технологического оборудования (цоколевки и тренировки) и (одевания цоколя, цоколевки, приварка, тренировки), цоколевщик (монтажник) с указанием кода льготной позиции 1130000а-17531 (л.д. 120-127, 128-136 том 1).
Перечнем на 2007 год на линии 2000 шт/час предусмотрены наладчики технологического оборудования (одевания цоколя, цоколевки, приварка, тренировка) с указанием кода льготной позиции 1130000а-17531 (л.д. 96-119 том 1).
В перечне на 2008 год на линии 2000 шт/час линии 10, 14 с системой жидкого дозирования ртути и линии 2000 шт/час линии Федерал указаны наладчики технологического оборудования (одевания цоколя, цоколевки, приварка, тренировка) с указанием кода льготной позиции 1130000а-17531 (л.д. 77-95 том 1).
Перечнем же на 2009 год на линии 2000 шт/час линии Федерал указаны наладчики технологического оборудования (одевания цоколя, цоколевки, приварка, тренировка) с указанием кода льготной позиции 2170100а-1753а (л.д. 67-76 том 1).
При этом в Списке профессий рабочих цеха №1 (сборки люминесцентных ламп) на 1998 год, который вводится с 01.11.1998, на 2001 год, который вводится в действие с 01.01.2001, штатном расписании на 2002 год, который вводится в действие с 01.04.2022 на линии 13, 14 поименованы наладчик технологического оборудования (намазка цоколей) и наладчик технологического оборудования (одевания цоколей, цоколевщики, приварки), профессий наладчика технологического оборудования (цоколевки и тренировки), цоколевщика (монтажника) и цоколевщика (намазника) в Перечнях и штатном расписании не содержится (л.д. 206-224 том 1).
Также в штатном расписании рабочих цеха №1 (сборка люминесцентных ламп) на 2004 года, которое вводится в действие с 01.02.2004 на линии 13 поименованы наладчик технологического оборудования (намазка цоколей) и наладчик технологического оборудования (одевания цоколей, цоколевщики, приварки), профессий наладчика технологического оборудования (цоколевки и тренировки), цоколевщика (монтажника) и цоколевщика (намазника) в штатном расписании не содержится (л.д. 196-205 том 1).
Согласно штатных расписаний рабочих производства люминесцентных ламп на 2006 год и на 2007 год на линии «выпуск 2000 шт/час» поименованы наладчик технологического оборудования (намазка цоколей) и наладчик технологического оборудования (одевания цоколей, цоколевщики, приварки), профессий наладчика технологического оборудования (цоколевки и тренировки), цоколевщика (монтажника) и цоколевщика (намазника) в штатном расписании не содержится (л.д. 183-186, 191-194 том 1).
Согласно комплекту технологической документации «Изготовление изделий Лампы люминесцентные трубчатые для общего освещения» в ходе выполнения работ цоколевщиком и испытателем деталей и приборов осуществляются следующие операции:
040 операция цоколевка и пайка ламп проводится согласно ЖНЯИ 25201. 0007 на 54-х позиционном полуавтомате цоколевания. Затем, зацоколеванные лампы поступают в конвейер пайки штырьков концов ламп. После конвейера пайки лампы поступают на накопитель конвейера, после которого, производится загрузка ламп в машину тренировки. Операцию выполняют цоколевщики.
050 операция-тренировка ламп, производится согласно ЖИЯИ 25202.001-на 160-ти позиционной машине тренировке люминесцентных ламп, в результате чего испытателем деталей и приборов 3 разряда, лампы проверяются на электрические и световые параметры.
055 операция - испытатели деталей и приборов 2 разряда производят проверку, упаковку ламп и оклейку ящиков после тренировки, в разделе оборудование значится машина ручной оклейки коробов (Акт проверки от 03.03.2018г.)
В данном документе дополнительно содержится информация о том, что при изготовлении указанных ламп использовалась ртуть РО ГОСТ 4658-73. Однако, работа с применением ртути предусмотрена только при проведении одной операции (035) - «откачка ламп», при выполнении которой используется 60-ти позиционный откачной п/автомат.
Согласно технологической документации рабочие профессии «цоколевщик» на операции 035 не заняты. На остальных операциях технологического процесса ртуть не применялась.
Как следует из технической справки в период с 1998 по 2009 годы на горизонтальных сборочных линиях Тунгсрам 10/13, 14 использовалась система дозирования жидкой ртути, в сентябре 2009 года проведена модернизация линии Тунгсрам 10/13 и 14 с переводом на таблеточную систему дозирования ртути (л.д. 41 том 1).
Согласно положениям Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым предусмотрены «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» (раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», позиция 1130000а-17531), право на досрочное назначение пенсии по старости установлено рабочим независимо от наименования профессий и вида выполняемых ими работ при условии их занятости на участках работ с применением металлической ртути при изготовлении приборов и изделий.
Вместе с тем, статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает условия и порядок назначения льготных пенсий в связи с особыми условиями труда, то есть по своему характеру направлена на повышенную защиту права на трудовую пенсию тех, кто работал в неблагоприятных для здоровья условиях, подвергался воздействию различного рода факторов, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Списком №1 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий». При этом, термин «участок работ» законодательно не определен.
Исходя из названных норм в их системном толковании и учитывая, что в Списке №1 в настоящем случае производства и работы указаны без перечисления профессий и должностей, право на досрочное пенсионное обеспечение необходимо признавать за работниками, участвовавшими в технологическом процессе производства (где применялась ртуть) и находившиеся во вредных условиях.
В соответствии с п.20 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52, в тех случаях, когда в Списках №1 и №2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
Данным документом пары металлической ртути отнесены к веществам 1-го класса опасности (чрезвычайно опасные), а их предельно-допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны не должна превышать 0,01 мг/куб.м.
Линии производства люминесцентных ламп, где работал истец, не разделены между собой сплошными перегородками, и откачные полуавтоматы находятся непосредственно на линиях сборки люминесцентных ламп, поскольку они являются частями технологических сборных линий производства люминесцентных ламп.
Из представленных в материалы дела схемы производства – участка технологической выдержки, следует, что на Линии 13/10 автомат по намазке цоколей располагается непосредственно с откачным полуавтоматов, при работе которого используется жидкая ртуть (л.д. 236-238 том 1).
К доводу ответчика о том, что выводы противоречат информации по Перечням ЛПО, представленной администрацией ОАО «Свет» (ОАО «ОСРАМ») в распоряжение территориального органа СФР, суд относится критически, поскольку ответчиком не представлено доказательств предоставления работодателем иных документов, нежели представленных в материалы настоящего гражданского дела.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Анализ вышеприведенного законодательства свидетельствует о том, что периоды работы, в которые фиксируется превышение предельно допустимых значений концентрации в зоне рабочего места содержания паров ртути, соответствует трудовой функции рабочих, предусмотренной позицией 1130000а-17531 раздела XIII Списка №1, что влечет его безусловное включение в льготный стаж для назначения пенсии. В случае же, когда концентрация паров ртути в этой зоне становится ниже предельно допустимого значения, вредный фактор, с которым закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии в настоящем случае, перестает существовать, вследствие чего такой период не может включаться в специальный стаж.
Довод ответчика о том, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются только лица, занятые на участках работ с применением ртути, а истец не осуществлял работу с таковой, юридического значения не имеет, поскольку в оспариваемые периоды содержание паров ртути в воздухе рабочей зоны ФИО1 превышало предельно допустимую концентрацию.
В соответствии с выпиской из индивидуальной карты амбулаторного больного МСЧ ОАО «ОСРАМ» ФИО1 наблюдался врачом неврологом в связи с превышением ПДК ртути в анализах мочи. Так в период с 1999 по 2004 годы анализ мочи на ртуть в пределах физиологической нормы, в период с 2005 по 2008 диагностировано превышение ПКД ртути в анализах мочи (л.д. 46 том 1).
Таким образом, суд соглашается с выводами государственной экспертизы условий труда о соответствии трудовой функции ФИО1 в качестве наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) цеха №1 (сборка люминесцентных ламп) и производства люминесцентных ламп ОАО «Свет» и ОАО «ОСРАМ» в период с 25.02.1998 по 27.04.2009 трудовой функции по позиции 1130000а-17532 а) «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» раздела XIII. «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №1 1991 года, а также о наличии полной занятости истца в указанный период.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом, специальный страж работы, истца на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составляет более 19 лет 11 месяцев 07 дней, общий же стаж истца составил 26 лет 07 месяцев 28 дней, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении 50 лет.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).
Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 28.11.2022, то есть по достижении 54 лет.
Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату обращения истца с заявлением 28.11.2022, право на досрочную страховую пенсию у истца возникало на дату обращения.
Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, дату достижения истцом соответствующего возраста, суд полагает, что на дату обращения 28.11.2022 у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за ее назначением, то есть с 28.11.2022.
При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, период с 25.02.1998 по 27.04.2009 в должности наладчика технологического оборудования (намазка цоколей) в АО «ЛЕДВАНС» (ОАО «Свет», ОАО «ОСРАМ»).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 28.11.2022.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.С. Шилова