Решение по делу № 2-2462/2023 от 18.07.2023

УИД 23RS0номер-30

К делу номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес> 18 июля 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего Трухана Н.И.

секретаря ФИО3

с участием:

ст. помощника прокурора

<адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2, третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк», администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурора <адрес> обратился с иском к ФИО2, в котором просит:

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383, площадью 1700 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

В решении суда указать, что решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявление и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок 23:49:0136009:8383, площадью 1700кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

В решении суда указать, что решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0136009:ЗУ1, 23:49:0136009:ЗУ2 и 23:49:0136009:ЗУ3 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

23:49:0136009:ЗУ1

326216,39

2195210,43

326218,04

2195214,88

326209,64

2195223,66

326168,63

2195183,39

326187,94

2195174,89

326172,65

2195153,31

326200,07

2195182,63

326201,19

2195181,64

326209,59

2195192,13

326216,39

2195210,43

23:49:0136009:ЗУ2

326225,98

2195206,59

326218,04

2195214,88

326216,39

2195210,43

326209,59

2195192,13

326201,19

2195181,64

326210,04

2195173,84

326219,47

2195186,26

326225,98

2195206,59

23:49:0136009:ЗУ3

326234,04

2195198,16

326225,98

2195206,59

326219,47

2195186,26

326210,04

2195173,84

326210,24

2195173,66

326234,04

2195198,16

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки 23:49:0136009:ЗУ1 и 23:49:0136009:ЗУ3, образованные в результате раздела земельного участка 23:49:0136009:8383, в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

23:490136009:ЗУ1

326216,39

2195210,43

326218,04

2195214,88

326209,64

2195223,66

326168,63

2195183,39

326187,94

2195174,89

326172,65

2195153,31

326200,07

2195182,63

326201,19

2195181,64

326209,59

2195192,13

326216,39

2195210,43

23:49:0136009:ЗУ3

326234,04

2195198,16

326225,98

2195206,59

326219,47

2195186,26

326210,04

2195173,84

326210,24

2195173,66

326234,04

2195198,16

В решении суда указать, что решение является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки 23:49:0136009:ЗУ1 и 23:49:0136009:ЗУ3, образованные в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельных участков – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Дагомысское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Ст.-<адрес>, паспорт 03 09 номер выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом Управления по городу Сочи УФМС России по <адрес> в <адрес>, на земельный участок 23:49:0136009ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0136009:8383, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

23:49:0136009:ЗУ2

326225,98

2195206,59

326218,04

2195214,88

326216,39

2195210,43

326209,59

2195192,13

326201,19

2195181,64

326210,04

2195173,84

326219,47

2195183,26

326225,98

2195206,59

В решении суда указать, что решения является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявление и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок 23:49:0136009:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе: <адрес>.

В решении суда указать, что п.п. 4,5,6,7 решения подлежат исполнению управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2,3 решения суда.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 частично расположен в границах земель Дагомысского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выделов 3, 6, 7, 8 квартала 128 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка. Вместе с тем на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.(л.д.237).

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд письменный отзыв, в котором требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьих лиц и ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее – Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ номер, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Дагомысского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:25 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ЕГРН), что подтверждается письмом Территориального отдела номер филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-О установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-АПГ15-5. В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ14-9070.

Как следует из материалов дела согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 частично расположен в границах земель Дагомысского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выделов 3, 6, 7, 8 квартала 128 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием первичной государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0136009:8383 послужила выписка от ДД.ММ.ГГГГ № Н-333 из похозяйственной книги №б/н за 1958-1960 г.г., лицевой счет б/н, л. 15-16 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная администрацией Лазаревского внутригородского района <адрес>, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,17 га, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, в выписке из похозяйственной книги не указаны сведения об основаниях внесения записей о праве гражданина на земельный участок, о реквизитах книги, лицевом счете гражданина.

Согласно ответа МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № П-2-01.06- 40 в результате проведенного поиска в документах (протоколах заседаний исполнительного комитета) архивных фондов №Р-428 «<адрес> Совет депутатов трудящихся <адрес>» и ЖР-438 «Дагомысский сельский Совет депутатов трудящихся <адрес>» за 1955-1960 годы, поступивших на постоянное хранение в архивный отдел решений о предоставлении ФИО1 земельного участка в <адрес> не обнаружено. Протоколы заседаний исполнительного комитета Дагомысского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> за 1955, 1958-1959 годы на постоянное хранение в архивный отдел не поступали.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ номер «О первичном учете в сельских советах», Советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы были обязаны ввести формы первичного учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Утвержденные на основе Постановления формы первичного учета становились официальными документами сельских советов и должны были вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана Союза ССР. Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускались (абз. 1 п. 6 Постановления); за своевременную и правильную запись персональную уголовную ответственность нес секретарь сельского совета (абз. 2 п. 6 Постановления). В приложении к Постановлению СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ номер в перечне разделов и форм под номером «2» были указаны похозяйственные книги отдельно для колхозников и отдельно для единоличников.

К проверке архивным отделом <адрес> в прокуратуру представлена выкопировка из соответствующих похозяйственных книг.

Изучением похозяйственной книги № б/н, 24 в отношении земельного участка в <адрес> установлено, что главой хозяйства значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Площадь земель составляет 0,17 га.

При этом подписи главы хозяйства, секретаря сельсовета или лица, проводившего запись или проверку отсутствуют.

Исходя из положений Постановления СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ номер и утвержденной формы похозяйственной книги следует, что ведение похозяйственных книг и открытие лицевых счетов осуществляется посредством личного сплошного подворого обхода всех хозяйств, расположенных на территории населенного пункта. На каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет.

Вместе с тем, хозяйства ФИО1 на спорном земельном участке не имелось, о чем свидетельствует отсутствие записей в похозяйственной книге о наличии домовладения, скота, обрабатываемой земли, а также открытого лицевого счета.

Указанные обстоятельства указывают на недостоверность сведений похозяйственного учета и свидетельствуют о незаконном формировании из земель федеральной собственности спорного земельного участка и последующей регистрации на него права собственности.

Одновременно с этим, согласно информации администрации Лазаревского внутригородского района от ДД.ММ.ГГГГ номер, по данным похозяйственного учета, с 1961 года в администрации Волковского сельского округа отсутствуют записи в отношении ФИО1 в части наличия у нее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Также, в результате проведенного поиска в похозяйственных книгах за период с 1961 года по настоящее время, находящихся на хранении в архивном отделе Лазаревского внутригородского района <адрес> МКУ «Сочинский городской архив», записей в отношении ФИО1, в том числе о принадлежности ей земельного участка в <адрес>, не обнаружено (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № П-115-117-01.06-40).

Таким образом, спорный земельный участок, предоставленный ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,17 га, в ее пользовании не находился, в связи с чем законных оснований для регистрации права собственности в отношении земельного участка за последней не имелось.

Кроме того, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер заявление ФИО5 (являющегося на тот момент правообладателем спорного земельного участка) удовлетворено, на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> возложена обязанность произвести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1700 кв. м., расположенного в <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, устранив пересечение с границами временного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:5202, расположенного по адресу: <адрес>, Сочинский национальный парк, Дагомысское лесничество, путем исключения из него сведений о площади и координатах образуемого земельного участка и обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2997, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:25, расположенного по адресу: <адрес>, Сочинский национальный парк, Дагомысское лесничество, путем исключения из него сведений о площади и координатах образуемого земельного участка, без истребования дополнительных документов и заявлений.

Вместе с тем, обозначенный судебный акт не имеет правового значения для рассматриваемой спорной ситуации, поскольку предметом указанного судебного разбирательства не являлись обстоятельства законности возникновения права на спорный земельный участок. Заинтересованные органы государственной власти в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> к участию в данном споре не привлекалось.

К тому же, решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО6 (являющегося на тот момент правообладателем спорного земельного участка) удовлетворены, на него возложена обязанность устранить препятствия истцу в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:49:0000000:25 в части местоположения Дагомысского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» площадью 1700 кв.м, путем демонтажа самовольного воздвигнутого забора. Филиалу ФБГУ «ФКП Росреестра» по <адрес> t Сочинский отдел) необходимо аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0126001:1099, сняв его с государственного кадастрового учета.

Данное решение мотивировано материалами дела, которыми подтверждается фактическое нахождение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0126001:1099 на территории Дагомысского участкового лесничества и входит в состав земель Сочинского национального парка. В вязи с чем, данный спорный земельный участок фактически располагался в границах земель особо охраняемых природных территорий и не имея точного адреса, характеризующего его местоположение, ФИО6 в указанном месте предоставлен быть не мог. Сведений о согласовании межевого плана по уточнению границы, местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0126001:1099, а также межевого плана по внесению изменений в кадастровые сведения единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:25 ФГБУ «СНП» не имелось. Следовательно спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без согласования с ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Таким образом, решением суда достоверно установлено, что формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0126001:1099 осуществлялось без согласования местоположения его границ со смежными землепользователями, что привело к пересечению границ указанного участка с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0000000:25.

Учитывая изложенные обстоятельства, спорный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка в установленном порядке не выделялся и в пользование ФИО1 не предоставлялся.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 сформирован за счет земель Дагомысского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

Аналогичные положения предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч.ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3, 11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.

Данными положениями законодательства также предусмотрено, что согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Аналогичные положения предусматривались п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ номер, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее - МТУ Росимущества).

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Однако в кадастровом деле по межеванию спорного земельного участка согласование границ участка с МТУ Росимущества не имеется, что следует из содержащегося в кадастровом деле акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующая отметка.

При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.

Аналогичные нормы содержались в пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.

Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Дагомысского лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 площадью 1700 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

Совокупность изложенных обстоятельств указывает на незаконность возникновения права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, лесопокрыт, свободен от строений, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО2 и иными лицами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим; исковая давность на такие требования не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ18-15, номер-КГ18-17 и др.).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Учитывая, что прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать судебные издержки с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2, третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк», администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявление и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок 23:49:0136009:8383, площадью 1700кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0136009:ЗУ1, 23:49:0136009:ЗУ2 и 23:49:0136009:ЗУ3 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:8383 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

23:49:0136009:ЗУ1

326216,39

2195210,43

326218,04

2195214,88

326209,64

2195223,66

326168,63

2195183,39

326187,94

2195174,89

326172,65

2195153,31

326200,07

2195182,63

326201,19

2195181,64

326209,59

2195192,13

326216,39

2195210,43

23:49:0136009:ЗУ2

326225,98

2195206,59

326218,04

2195214,88

326216,39

2195210,43

326209,59

2195192,13

326201,19

2195181,64

326210,04

2195173,84

326219,47

2195186,26

326225,98

2195206,59

23:49:0136009:ЗУ3

326234,04

2195198,16

326225,98

2195206,59

326219,47

2195186,26

326210,04

2195173,84

326210,24

2195173,66

326234,04

2195198,16

№ точки

23:490136009:ЗУ1

326216,39

2195210,43

326218,04

2195214,88

326209,64

2195223,66

326168,63

2195183,39

326187,94

2195174,89

326172,65

2195153,31

326200,07

2195182,63

326201,19

2195181,64

326209,59

2195192,13

326216,39

2195210,43

23:49:0136009:ЗУ3

326234,04

2195198,16

326225,98

2195206,59

326219,47

2195186,26

326210,04

2195173,84

326210,24

2195173,66

326234,04

2195198,16

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки 23:49:0136009:ЗУ1 и 23:49:0136009:ЗУ3, образованные в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельных участков – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Дагомысское лесничество Сочинского национального парка.

№ точки

23:49:0136009:ЗУ2

326225,98

2195206,59

326218,04

2195214,88

326216,39

2195210,43

326209,59

2195192,13

326201,19

2195181,64

326210,04

2195173,84

326219,47

2195183,26

326225,98

2195206,59

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявление и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок 23:49:0136009:ЗУ2, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», адресе: <адрес>.

П.п. 4,5,6,7 решения суда подлежат исполнению управленем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2,3 решения суда.

Взыскать с ФИО2 в федеральную собственность государственную пошлину в размере 300 рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.И. Трухан

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.И. Трухан