Дело № 2-588/2025 (2-2274/2024)
УИД 32RS0003-01-2024-004716-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 07 июля 2025 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
при помощнике судьи Тулегенове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Печеры» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных социальных выплат с наследуемого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1, являлся получателем мер социальной поддержки по категории ветеран труда.
27.11.2006г. ФИО1 обратился в ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с приложением соответствующих документов. Также давал обязательство ежегодно в случае изменения места жительства, состава семьи, размера общей площади жилого помещения сообщать об этом в Центр.
На основании данного заявления и представленных документов ему были назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.
С 01.04.2018г. ФИО1 предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг было приостановлено в связи с непогашенной задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Уведомление № от 25.04.2018г.).
04.05.2022г. согласно сведений, поступивших в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» из отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> было выявлено, что ФИО1 с 07.12.2017г. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, таким образом, с 01.01.2018г он утратил право на получение данных региональных мер социальной поддержи, о чем своевременно не сообщил в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>».
Кроме того, согласно поступившей информации было также выявлено, что ФИО1 признан умершим по решению суда 06.10.2020г.
В связи с этим ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» был произведен перерасчет выплаченных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2018г. по 31.02.2018г. Излишне выплаченная сумма составила 3039 рублей.
Одновременно с мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании личного заявления от 16.12.2004г. и соответствующих документов, ФИО1 предоставлялась республиканская денежная выплата по категории ветеран труда, которая в период с 01.01.2018г. по 31.05.2021г. также предоставлялась ему не обосновано. Сумма излишне выплаченной республиканской денежной выплаты составила 19 328 рублей 28 копеек.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с наследуемого имущества ФИО1 необоснованно полученные социальные выплаты, а именно:
- сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в размере 3039 рублей;
- республиканскую ежемесячную денежную выплату за период с 01.01.2018г. по 31.05.2021г. в размере 19 328 рублей 28 копеек.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела без участия представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 11 закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов ветеранам труда и членам их семей за жилое помещение в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения; 2) оплата в размере 50 процентов ветеранам труда коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления, за исключением отопления (теплоснабжения), предоставляемого в пределах установленных нормативов потребления и установленной социальной нормы площади жилого помещения; оплата в размере 50 процентов приобретенного твердого топлива в пределах установленных нормативов потребления и установленной социальной нормы площади жилого помещения, транспортных услуг для доставки этого твердого топлива или установленная в размере 50 процентов компенсация стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива - ветеранам труда, проживающим в домах с печным отоплением;
3) республиканская ежемесячная денежная выплата; 4) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Коми, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми в медицинских организациях Республики Коми; 5 ) преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы; 6 ) преимущественное право на получение земельных участков под индивидуальное жилищное и гаражное строительство, садово-огородное хозяйство.
Согласно ст. 1 закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми.
В соответствии со ст. 17 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» неработающим лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, после выхода на пенсию независимо от основания возникновения права на нее предоставляется республиканская ежемесячная денежная выплата (далее - РЕДВ).
Порядок и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
В соответствии с п. 3 указанного Порядка, для назначения республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты, пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте (далее - компенсация) гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) представляет в центр или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства или месту пребывания гражданина, имеющего право на получение компенсации, заявление по форме, утвержденной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - заявление), и следующие документы в подлинниках: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки; справка об обучении ребенка в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации; документ, подтверждающий получение пенсии за выслугу лет или пожизненное содержание за работу (службу) (для лиц, указанных в части 3 статьи 11 Закона Республики Коми); документ, подтверждающий прекращение гражданином трудовой деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке на дату представления заявления (трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) (представляется лицами, указанными в статье 17 Закона Республики Коми); сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленные органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, выданные не ранее чем за 10 рабочих дней до дня представления заявления (представляются лицами, указанными в статье 17 Закона Республики Коми).
Согласно пп. 1 п. 9 Порядка, выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила утрата права на компенсацию по основаниям, установленным Законом Республики Коми, настоящими Порядком и условиями.
Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что гражданин, получающий меры социальной поддержки в виде компенсации, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации (за исключением случаев смерти получателя компенсации, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим) и (или) приостановление выплаты компенсации (наступление обстоятельства, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящих Порядка и условий), обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр, назначивший компенсацию.Обязанность сообщить в орган социальной защиты населения, назначивший республиканскую ежемесячную денежную выплату, пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение либо возобновление их выплаты, предусматривалась редакцией Порядка, действующего и на момент назначения ответчику выплат.
Согласно ст.11 Порядка №, в действующей редакции, лица, указанные в статье 17 Закона Республики Коми, уведомляют центр о выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Коми, поступлении на работу, получении выплат и иных вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг на возмездной основе, авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, лицензионным договорам, осуществлении предпринимательской деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств в письменной форме с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства.
В отношении лиц, указанных в статье 17 Закона Республики Коми, которым производится выплата республиканской ежемесячной денежной выплаты, центр ежегодно осуществляет запрос сведений о наличии (отсутствии) факта государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и сведений о факте осуществления трудовой деятельности в органах и организациях, располагающих этими сведениями, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что удостоверением от 26 мая 2003г. серия В № ФИО1 присвоено звание ветеран труда. На основании документов и заявлений, поданных 16.12.2004г. и 27.11.2006г. в ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» он получал следующие меры социальной поддержки населения, предусмотренные законом Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми»:
- с 16.12.2004г. республиканскую ежемесячную денежную выплату;
- с 27.11.2006г. компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.
Согласно адресной справки 07.12.2017г. ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрирован по адресу <адрес>
В соответствии с актом записи о смерти № от 06.10.2020г. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право на получение мер социальной поддержки предусмотренных законом Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» было утрачено им с 01.01.2018г., однако получение данных мер необоснованно продолжалось. что подтверждается выписками по счету, так:
- республиканская ежемесячная денежная выплата начислялась и перечислялась на расчетный счет ФИО1 31.05.2021г.
- компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> по 31.03.2018г. (Уведомление о прекращении выплаты денежной компенсации № от 25.04.2018г.)
Сумма необоснованно полученных социальных выплат составила:
- республиканская ежемесячная денежная выплата за период с 01.01.2018г. по 31.05.2021г. в размере 19 328 рублей 28 копеек.
- сумма компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в размере 3039 рублей;
Согласно справки нотариуса наследником ФИО1 по закону, принявшим наследство является дочь - ФИО3
Ответчиком ФИО3 заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п.11 Порядка гражданин, получающий меры социальной поддержки в виде компенсации, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации (за исключением случаев смерти получателя компенсации, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим) и (или) приостановление выплаты компенсации (наступление обстоятельства, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящих Порядка и условий), обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр, назначивший компенсацию. Лица, указанные в статье 17 Закона Республики Коми, уведомляют центр о выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Коми, поступлении на работу, получении выплат и иных вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг на возмездной основе, авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, лицензионным договорам, осуществлении предпринимательской деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств в письменной форме с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства. В отношении лиц, указанных в статье 17 Закона Республики Коми, которым производится выплата республиканской ежемесячной денежной выплаты, центр ежегодно осуществляет запрос сведений о наличии (отсутствии) факта государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в органах и организациях, располагающих этими сведениями, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. (в ред. Постановления Правительства РК от 29.06.2018 N 306) В отношении лиц, указанных в статьях 10 - 14 Закона Республики Коми, которым производится выплата республиканской ежемесячной денежной выплаты, центр ежегодно осуществляет запрос сведений о наличии (отсутствии) факта получения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством в Пенсионном фонде Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно Уставу Учреждения Центр строит свои отношения с другими учреждениями и организациями во всех сферах деятельности на основе договоров и соглашений. Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан РФ», другими федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами РК.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» межведомственное информационное взаимодействие - это осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами.
Исходя из изложенного, в данном случае орган социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия имел возможность (не был лишен права) получать информацию и проверять сведения об истце, как получателе мер государственной социальной поддержки и своевременно обратиться в суд за взысканием необоснованно выплаченных денежных средств, между тем настоящее исковое заявление подано в Брянский районный суд 16 декабря 2024 года по истечении более чем трех лет, следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» пропущен.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ГБУ РК «ЦСЗН г. Печоры» требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Печеры» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных социальных выплат с наследуемого имущества отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.А. Савкина
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.