Дело № 2-2777/2022
УИД 59RS0006-02-2022-002489-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 6 октября 2022 года
Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лепихиной Н.В.
при секретаре Самохиной И.Л.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Патраковой С.С.,
с участием представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования города Перми в лице администрации города Перми к ФИО2 о взыскании стоимости за жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности, по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми о взыскании выкупной цены,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости за жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности, по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми о взыскании выкупной цены.
В обоснование указано, что ответчику на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 36,3 кв.м, расположенная по адресу: <АДРЕС> Также собственникам жилых помещений в доме по <АДРЕС> принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м, по <АДРЕС>. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №..., статьи 32 ЖК РФ, начальником управления жилищных отношений администрации г. Перси издано распоряжение от (дата) №... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым многоквартирный жилой дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. В связи с тем, что в установленный срок данные действия совершены не были, были изданы: распоряжение заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата) №... «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м, по <АДРЕС>; распоряжение начальника управления жилищных отношения администрации г. Перми от (дата) №... «Об изъятии жилых помещений по <АДРЕС>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд однокомнатной квартиры №... площадью 36,3 кв.м. Согласно отчету об оценке от (дата) №..., ценовой справке от (дата) №..., выполненным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость однокомнатной квартиры площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 729 000 рублей. Размер возмещения за указанную квартиру определен в сумме 1 729 000 рублей и включает в себя рыночную стоимость изымаемого имущества жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. От заключения договора изъятия жилого помещения собственник отказался.
Просят:
1. Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 1 729 000 рублей за однокомнатную квартиру площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС> а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 2528 кв.м, по <АДРЕС>.
2. Прекратить право собственности ФИО2 на однокомнатную квартиру площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС> а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №..., площадью 2528 кв.м. по <АДРЕС>.
3. Признать ФИО2 утратившей право пользования однокомнатной квартирой площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС> указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции №... (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
4. Выселить ФИО2 из однокомнатной квартиры по адресу: <АДРЕС> без предоставления другого жилого помещения.
5. Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на однокомнатную квартиру по адресу: <АДРЕС> а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 2528 кв.м, по <АДРЕС>.
ФИО2 обратилась со встречным иском к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение – однокомнатную квартиру в размере 1 931 000 рублей, стоимости доли собственности в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка – 254 000 рублей; размера убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения в размере 72 000 рублей; компенсации за не произведенный капитальный ремонт – 250 000 рублей. В обоснование указала, что согласно Отчету №... от (дата) об оценке рыночной стоимости однокомнатной квартиры по адресу: <АДРЕС>, выполненному оценочной компанией «Проспект», рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 2 507 000 рублей, в том числе: стоимость указанной квартиры - 1 931 000 рублей; стоимость доли собственности в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка – 254 000 рублей; размер убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения - 72 000 рублей; право требования компенсации за не произведенный капитальный ремонт – 250 000 рублей.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещены. Представитель по доверенности ФИО3 просит судебное заседание провести без участия представителя администрации города Перми, исковые требования просит удовлетворить. Также указал, что рыночную стоимость, определенную встречным исковым заявлением однокомнатной квартиры по адресу: <АДРЕС> определенной ООО «Проспект» в отчете №... от (дата), не оспаривают. В отчете содержится ничем необоснованный размер возмещения компенсации за якобы не проведенный ремонт. Согласно Выписке из ЕГРН от (дата) спорное жилое помещение приобретено в аварийном и подлежащем сносу доме. Технический паспорт на дом, протоколы общих собраний, сметы, акты приема-передачи работ свидетельствуют о проведенных капитальных ремонтах. В дело не представлены документы, свидетельствующие о том, что дом нуждался в капитальном ремонте на момент начала приватизации. В отчете в расчете стоимости капитального ремонта многоквартирного жилого дома, представленном истцом, включены работы, которые не предусмотрены ст. 166 ЖК РФ (проемы: оконные, внутри подъездные, дверные на лестничную клетку), просит их исключить.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит судебное заседание провести без ее участия, встречные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика (представителя истца по встречному иску) ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, настаивал на встречном исковом заявлении, считает, что истцом не представлено доказательств проведения капитального ремонта дома, ремонт никогда не производился. Данный дом подвергнут разграблению, украдены батареи и проживать в спорной квартире невозможно, просит взыскать выкупную стоимость для приобретения квартиры, иного недвижимого имущества у ответчика нет.
Суд, выслушав представителя ответчика (представителя истца по встречному иску), изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые и встречные исковые требования частично, приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).
Положениями ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).
Согласно подпункту «з» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 с (дата) является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8, 64-72). Иное жилое помещение на праве собственности ФИО2 не принадлежит (л.д. 72).
По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ответчик с (дата) по настоящее время зарегистрирована по указанному адресу (л.д. 62).
На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) №..., статьи 32 ЖК РФ, начальником управления жилищных отношений администрации г.Перси издано распоряжение от (дата) №... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым многоквартирный жилой дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 11, 18).
Распоряжением заместителя главы администрации г. Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от (дата) №... «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м, по <АДРЕС> (л.д. 21).
Распоряжением начальника управления жилищных отношения администрации г.Перми от (дата) №... «Об изъятии жилых помещений по <АДРЕС>» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд однокомнатной <АДРЕС> площадью 36,3 кв.м (л.д. 22).
Жилой дом по <АДРЕС> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от (дата) №...-п (л.д. 24).
В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом и земельный участок по адресу: <АДРЕС>, составленный по состоянию на (дата), из которого следует, что год постройки дома 1959 (л.д. 9-10).
Согласно технического паспорта жилого помещения – квартиры <АДРЕС>, квартира имеет общую площадь 36,3 кв.м, в том числе жилую – 21,5 кв.м (л.д. 74-77).
Из технического заключения ООО «Центрэксперт» от (дата) следует, что в целом техническое состояние основных несущих и вспомогательных конструкций здания по адресу: <АДРЕС> оценивается как аварийное. Несущая способность и устойчивость основных несущих элементов здания не обеспечена. В связи со значительным объемом затрат на проведение ремонта, соизмеримым со строительством аналогичного здания, восстановление данного здания экономически нецелесообразно. Здание не пригодно к дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния строительных конструкций здания и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям. Во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев запретить пребывание людей внутри здания. На основании полученных дефектов можно сделать вывод о возможном обрушении перекрытий, либо их отдельных частей (л.д. 12-16).
Истцом представлены: отчет об оценке от (дата) №..., ценовая справка от (дата) №..., выполненные ООО «Оценка-Консалтинг», согласно которых рыночная стоимость однокомнатной квартиры площадью 36,3 кв.м по адресу: <АДРЕС> с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 729 000 рублей (л.д. 17, 26-49).
Ответчиком представлен отчет №... от (дата) об оценке квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС> составленный ООО Проспект», рыночная стоимость квартиры по адресу: <АДРЕС> составляет 2 507 000 рублей, из которых: стоимость квартиры – 1 931 000 рублей, стоимость доли собственности в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка – 254 000 рублей, размер убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения – 72 000 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ) – 250 000 рублей (л.д. 90-168).
ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» сведениями о проведении капитального ремонта в доме по <АДРЕС>, не располагает (л.д. 73).
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы о наличии оснований для взыскания с администрации города Перми возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение, несмотря на отсутствие соглашения между сторонами.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования основаны на законе. Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории суду не представлено.
Процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, в настоящее время завершена, соглашение между сторонами достигнуто не было, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования администрации города Перми о возмещении ФИО2 суммы за изымаемое жилое помещение.
Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
По общему правилу, жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.
Как следует из материалов дела, обязанность по проведению капитального ремонта муниципальным органом исполнена не была, в связи с чем обязанность по капитальному ремонту сохранилась за Муниципальным образованием город Пермь в лице администрации города Перми.
Вместе с тем, суд учитывает, что действующее на момент разрешения спора законодательство регламентирует порядок проведения такого ремонта и его объем, что следует из положений ст. ст. 166, 190.1 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.
Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Из указанных норм следует, что объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя, ограничен работами прямо указанными в положениях ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оплата услуг и (или) работ, не указанных в ч. 1 ст. 166 и ч. 2 ст. 166 Жилищного кодекса РФ, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости не произведенного капитального ремонта.
Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу Отчет об оценке рыночной стоимости №... от (дата), с учетом того, что истцом (ответчиком по встречному иску) определенная в заключении экспертом рыночная стоимость не оспаривается, однако, представитель истца (ответчика по встречному иску) выразил несогласие по стоимости капитального ремонта многоквартирного жилого дома, поскольку в стоимость включены работы, которые не предусмотрены ст. 166 ЖК РФ – проемы: оконные, внутри подъездные, дверные на лестничную клетку.
При определении размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд руководствуется Отчетом об оценке рыночной стоимости №... от (дата), выполненным ООО «Проспект», с исключением суммы на ремонт проемов оконных внутриподъездных и дверных на лестничную клетку, а также вентялиции, поскольку указанные виды работ не предусмотрены положениями ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, определив размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежащий взысканию в пользу ФИО2 составит 245 531 рубль (36,3/643,90 х 4 355 317).
При этом доводы истца Администрации города Перми о том, что в отчете содержится ничем необоснованный размер возмещения компенсации за якобы не проведенный ремонт судом отклоняются в силу следующего.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
При этом возможность прекращения обязанности наймодателя по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в случае перехода права собственности на жилое помещение к лицам, которые приобрели жилое помещение не в порядке приватизации, а по последующим сделкам законодательством не предусмотрена.
Таким образом, с администрации г. Перми следует взыскать возмещение за жилое помещение по адресу: <АДРЕС> а также за долю в праве собственности на земельный участок по <АДРЕС> с кадастровым номером №..., площадью 2528 кв.м, в пользу ФИО2 в размере 2 502 531 рубля, из которых: стоимость квартиры – 1 931 000 рублей, стоимость доли собственности в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка – 254 000 рублей, размер убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения – 72 000 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ) – 245 531 рубля.
В соответствии с пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Таким образом, право собственности ответчика на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению, поскольку прекращение права собственности производно от основного требования и по смыслу ст. 196 ГПК РФ не является выходом за рамки исковых требований.
Данное решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру <АДРЕС>, возникновении права собственности на указанную квартиру у Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми, признания ФИО2 утратившей право пользования, снятии ее с регистрационного учета и выселении по месту жительства по указанному адресу с момента фактической выплаты выкупной цены.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Муниципального образования города Пермь в лице Администрации города Перми, встречных исковых требований ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Муниципального образования города Перми в лице Администрации города Перми к ФИО2 о взыскании стоимости за жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности, встречные исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованю город Пермь в лице Администрации города Перми о взыскании выкупной цены удовлетворить частично.
Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 2 502 531 рубль за l-комнатную квартиру общей площадью 36,3 кв.м., по адресу: <АДРЕС> а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 2528 кв.м по <АДРЕС>.
Прекратить право собственности ФИО2 на 1- комнатную квартиру общей площадью 36,3 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м по <АДРЕС> после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.
Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением однокомнатной квартирой общей площадью 36,3 кв.м., по адресу: <АДРЕС>
Вступившее в законную силу решение суда является основаниям для снятия с регистрационного учета ФИО2, (дата) года рождения, по адресу: <АДРЕС>
Выселить ФИО2 из 1-комнатной квартиры общей площадью 36,3 кв.м, по адресу: <АДРЕС> без предоставления другого жилого помещения, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.
Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на однокомнатную квартиру площадью 36,3 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м по <АДРЕС> с момента выплаты выкупной цены жилого помещения.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО2 на квартиру общей площадью 36,3 кв.м, по адресу: <АДРЕС>, на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 2528 кв.м по <АДРЕС> и регистрации права собственности на указанное жилое помещение, долю в праве собственности на земельный участок за муниципальным образованием г. Пермь.
В оставшейся части исковые требования Муниципального образования города Пермь в лице Администрации города Перми, встречные исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Пермский краевой суд, через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.
Судья Н.В. Лепихина
Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 13.10.2022