Решение по делу № 2-1100/2025 от 27.06.2025 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-1100/2025

УИД 34RS0019-01-2025-002714-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 19 июня 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование требований истец указал, что 17 февраля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 10 апреля 2025 года ответчик вынес решение № 52099/25 об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, который для мужчин, достигших 55 лет, составляет 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года (1 месяц 8 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года (20 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года (3 года 3 месяца 13 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года (6 лет 1 месяц 7 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года (10 месяцев 19 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года (10 месяцев 18 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года (1 год 3 месяца 27 дней) в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»), так как Списком № 2 от 26 января 1991 года должность «сварщик» не предусмотрена. Работодателем сведения о работе на индивидуальном лицевом счете представлены без указания кода льготной профессии.

Полагает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушает его пенсионные права, исходя из следующего. В разделе «Членство в колхозе» трудовой книжки колхозника имеются следующие записи: 1988 год - сварщик; 1991-1993 года - сварщик; 10 ноября 1997 года – 1 декабря 1997 года - сварщик; 19 июня 2000 года - принять сварщиком в МТМ на время болезни основного сварщика; 27 сентября 2000 года переведен сварщиком в гараж; 2001-2002 года - сварщик; 1 октября 2003 года - уволен в порядке перевода из СПК «Таловский» в ООО «Саломатино»; 1 октября 2003 года - принят в порядке перевода в ООО «Саломатино» сварщиком в гараж; 1 января 2005 года - уволен в порядке перевода из ООО «Саломатино» в СПК «Таловский»; 1 января 2005 года - принят в порядке перевода в качестве сварщика СПК «Таловский»; 17 июля 2014 года - уволен в связи с сокращением штата работников. Данные записи подтверждаются копиями протоколов заседаний правления колхоза «Таловский», находящимися на хранении в отделе «Архив» Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области. Так, согласно протоколу № 13 от 7 июля 1988 года заседания правления колхоза «Таловский» в связи с производственной необходимостью истец был назначен сварщиком МТМ с 28 июля 1988 года. Согласно протоколу № 5 от 15 декабря 1997 года заседания правления КП Колхоз «Таловский» в связи с производственной необходимостью он был переведен сварщиком МТМ с 10 ноября 1997 года. Согласно протоколу № 6 от 12 июля 2000 года заседания правления СПК «Таловский» в связи с производственной необходимостью истец был принят сварщиком МТМ с 19 июня 2000 года. Согласно протоколу № 9 от 13 октября 2000 года заседания правления СПК «Таловский» ФИО1 был принят сварщиком гаража с 27 сентября 2000 года. Согласно протоколу № 1 от 21 марта 2001 года заседания правления СПК «Таловский» слушали заявление коллектива сварщиков, в том числе ФИО1 об установлении надбавки за непрерывный стаж работы. СПК «Таловский» решил выплачивать стажевые сварщикам, начиная с 5 лет непрерывного стажа. Распоряжением СПК «Таловский» № 42 от 1 октября 2003 года он был уволен в порядке перевода в ООО «Саломатино», указана должность - сварщик. Распоряжением СПК «Таловский» № 4/1 от 1 января 2005 года истец был принят на работу в порядке перевода из ООО «Саломатино» в качестве сварщика. Распоряжением СПК «Таловский» № 25 от 15 июля 2014 года он уволен в связи с сокращением численности или штата работников. При этом характер работы, а именно занятость во вредных условиях труда, подтверждается следующим. 14 июля 1988 года истец окончил среднее ПТУ-14 г. Камышина по профессии «газоэлектросварщик» с присвоением квалификации «газоэлектросварщик 3 разряда». В трудовой книжке колхозника указана профессия «сварщик». Таким образом, на момент принятия в члены колхоза «Таловский» истец имел профессию и квалификацию «газоэлектросварщика 3 разряда». Согласно справке ООО «Зензеватка» от 5 мая 2025 года № 40 данное предприятие использует в сельскохозяйственной деятельности машинно-тракторную мастерскую (МТМ) с. Таловка, ранее принадлежавшую СПК «Таловский». Мастерская предназначена для ремонта и обслуживания автотранспорта и сельхозтехники хозяйства. Технология работ с 1987 года не изменялась. МТМ рассчитана на 100 тракторов и имеет следующие производственные помещения: для очистки тракторов, моечная, сборочная тракторов, сборочная с.-х. машин, инструментальная, механическая, испытательная, сварочная, медницкая, кузница, пусковая, электротехническая, силовая, деревообделочная и склад частей. В МТМ работают электросварщики ручной сварки, используется стационарный сварочный аппарат. Характеристика работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного; ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях; наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906. Также по мнению истца не может негативно влиять на реализацию пенсионных прав отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отметки о работе в особых условиях труда. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 6 октября 1999 года. Таким образом, спорные периоды работы до 6 октября 1999 года по мнению ФИО1 подлежат включению в специальный стаж независимо от наличия либо отсутствия отметки о работе в особых условиях труда в индивидуальных сведениях. Спорные периоды работы после 6 октября 1999 года, несмотря на отсутствие отметки о работе в особых условиях труда, подлежат включению в специальный стаж с учетом представленных доказательств. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 октября 2015 года по делу № 2-2319/2019 признано право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО4, который также работал сварщиком колхоза «Таловский» с 22 марта 1982 года по 10 июля 1995 года. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2024 года по делу № 2-1944/2024 признано право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО5, который также работал сварщиком колхоза «Таловский» с 1 февраля 1986 года по 1 ноября 2007 года. Истец с указанными лицами работали в одинаковых условиях труда в одно и тоже время у одного и того же работодателя. Соответственно, истец также имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Работу сварщика он выполнял полный рабочий день. В разделе «Сведения о работе» трудовой книжки колхозника имеются записи, согласно которым истец ежегодно превышал принятый колхозом годовой минимум трудового участия. Также архивными справками № 108-с от 28 марта 2025 года, № 290 от 28 марта 2025 года выданными Отделом архива администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, подтверждается начисление заработной платы за полный рабочий день и полную рабочую неделю. Из архивных справок следует, что периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют. На день обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев 22 дня, что дает ему право на назначение пенсии. 17 февраля 2025 года ФИО1 обратился за назначением пенсии. 1 января 2022 года ему исполнилось 55 лет.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным решение ответчика № 52099/25 от 10 апреля 2025 года об отказе в назначении пенсии; возложить обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж следующие периоды: с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 17 февраля 2025 года.

Истец ФИО6 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, дополнив, что в период его работы в колхозе «Таловский» он фактически выполнял работу электросварщика ручной сварки.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях, позицию своего доверителя поддержал в полном объеме, указав, что характер работы истца с 1988 года по 2014 год в колхозе «Таловский» не менялся, он работал в должности сварщика полный рабочий день.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении (л.д. 32-34), при этом дополнила, что период работы истца с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года не был включен в специальный стаж, поскольку Списком № 2 от 1956 года должность «сварщика» не предусмотрена; периоды работы с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года, с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года, с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года, 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года, с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года не были включены в специальный стаж, поскольку Списком № 2 от 1991 года должность «сварщика» не предусмотрена и работодателем представлены индивидуальные сведения без отметки о специальном стаже.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-1944/2024, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года (далее по тексту также ФЗ, Закон, Федеральный закон, ФЗ № 400).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

На основании пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что 17 февраля 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона (л.д. 41-42).

Решением ОСФР по Волгоградской области № 52099/25 от 10 апреля 2025 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 37-38).

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца следующих периодов работы:

- с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»), так как Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», должность «сварщика» не предусмотрена, документы, подтверждающие занятость на аргонной и атомно-водородной сварки отсутствуют; с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года, с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года, с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года, с 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года, с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»), с 2 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности сварщика ООО «Саломатино», так как Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 должность «сварщик» не предусмотрена. Кроме того после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены индивидуальные сведения без отметки о специальном стаже. С 6 сентября 1988 года по дата не прослеживается – слесарь по обслуживанию тракторов с совмещением обязанности электросварщика, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа о не включении в специальный стаж указанных выше периодов работы при разрешении возникшего спора и последовательном применении пенсионного законодательства, подлежат применению: Список № 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Список № 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

ФИО1 имеет среднее профессиональное образование по профессии «газоэлектросварщик», с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года проходил обучение в Камышинском среднем ПТУ-14 (л.д. 24).

В трудовой книжке колхозника ФИО1 имеются следующие записи: 1984 года – вступил в члены колхоза «Таловский»; 1988 год - сварщик; с 6 сентября 1988 года – слесарь; 1989 года – слесарь; с 1990-1993 года – сварщик; с 1994 – 1996 года – тракторист; с 10 ноября 1997 года сварщик МТМ; 1 декабря 1997 года переведен слесарем; с 28 апреля 1998 года переведен мотористом на насосную станцию; 1998-1999 года – моторист; 13 июня 2000 года – уволен за нарушение трудовой дисциплины; 19 июня 2000 года – принят сварщиком в МТМ на время болезни основного сварщика; 27 сентября 2000 года переведен сварщиком в гараж с/производства; 2000 – 2002 года – сварщик; 1 октября 2003 года уволен в порядке перевода из СПК «Таловский» в ООО «Саломатино»; 1 октября 2003 года принят в порядке перевода в ООО «Саломатино» сварщиком в гараж; 1 января 2005 года уволен в порядке перевода из ООО «Саломатино» в СПК «Таловский»; 1 января 2005 года принят в порядке перевода в качестве сварщика СПК «Таловский»; 17 июля 2014 года – уволен в связи с сокращением штата работников организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 44-45).

Согласно данных Отдела архива администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области с 25 июня 1984 года ФИО1 был принят в члены колхоза «Таловский»; с 28 июля 1988 года в связи с производственной необходимостью назначен сварщиком МТМ; с 6 сентября 1988 года назначен слесарем в кормодобывающую бригаду по обслуживанию тракторов и сельхозмашин; дата не указана - вменены обязанности электросварщика бригады; 4 апреля 1994 года в связи с производственной необходимостью переведен в животноводческую бригаду с трактором; с 10 ноября 1997 года в связи с производственной необходимостью переведен сварщиком; с 1 декабря 1997 года в связи с производственной необходимостью переведен слесарем на кормоцех в животноводство; 13 июня 2000 года был уволен за нарушение трудовой дисциплины; с 19 июня 2000 года принят на работу в МТМ сварщиком на время болезни сварщика ФИО7; с 27 сентября 2000 года принят сварщиком в гараж; с 1 октября 2003 года уволен в порядке перевода в ООО «Саломатино» по пункту 5 статьи 77 ТК РФ; с 1 января 2005 года принят переводом в СПК «Таловский» из ООО «Саломатино» сварщиком; 17 июля 2014 года уволен по сокращению численности или штата работников по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. Страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение начислялись по установленным тарифам (л.д. 22-23, 25-26).

Постановлением Администрации Камышинского района Волгоградской области от 8 сентября 1992 года № 299-п зарегистрировано коллективное предприятие колхоза «Таловский», созданное на базе колхоза «Таловский»; постановлением Администрации Камышинского района Волгоградской области от 18 ноября 1999 года № 350-п перерегистрировано коллективное предприятие колхоз «Таловский» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Таловский» (гражданское дело № 2-1944/2024, л.д. 20-21).

Согласно определению Арбитражного суда Волгоградской области от 8 сентября 2017 года СПК «Таловский» прекратил свою деятельность, в связи с ликвидацией (гражданское дело № 2-1944/2024, л.д. 56-57).

Из справки ООО «Зензеватка» от 5 мая 2025 года № 40 следует, что данное предприятие использует в сельскохозяйственной деятельности машинно-тракторную мастерскую (МТМ) с. Таловка, ранее принадлежавшую СПК «Таловский». Мастерская предназначена для ремонта и обслуживания автотранспорта и сельхозтехники хозяйства. Технология работ с 1987 года не изменялась. МТМ рассчитана на 100 тракторов и имеет следующие производственные помещения: для очистки тракторов, моечная, сборочная тракторов, сборочная с.-х. машин, инструментальная, механическая, испытательная, сварочная, медницкая, кузница, пусковая, электротехническая, силовая, деревообделочная и склад частей. В МТМ работают электросварщики ручной сварки, используется стационарный сварочный аппарат. Характеристика работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного; ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях; Наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906 (л.д. 27).

В трудовой книжке колхозника профессия истца указана как «сварщик».

Профессии «сварщик» не предусмотрена ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года. Кроме того, должность «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969-1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54.

Из сведений, имеющихся в общедоступной сети Интернет следует, что сварщик – это специалист рабочей специальности по металлу, который соединяет металлические детали в сложные конструкции при помощи электрической или газовой сварки. Сварщик – это общее наименование для рабочих следующих специальностей: газосварщик, электросварщик, электрогазосварщик и т.д.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе показаний свидетеля ФИО4, позволяет сделать суду вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности в колхозе «Таловский» ФИО1 выполнял работу по профессии электросварщика ручной сварки, занятость в которой в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года и Списка № 2 от 1991 года разделом ХХХШ дает право на досрочное назначение пенсии по старости вне зависимости от вида сварки.

Неправильное указание в трудовой книжке названия занимаемой должности, а также отсутствие вида применяемой сварки, по мнению суда, не должно ограничивать право работника на включение периода работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, поскольку в судебном заседании доказательствами по делу бесспорно установлен факт осуществления истцом работы в должности электросварщика ручной сварки.

Доказательств того, что истец менее 80 % рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для газоэлектросварщика, работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку ответчиком не представлено, в трудовой книжке и архивных документах таких сведений не имеется.

Суд обращает внимание участников процесса, что предоставление сведений о страховых взносах в пенсионные органы и указание о работе в особых условиях труда застрахованного лица является обязанностью работодателя, а не работника и отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о работе в особых условиях труда, не должно умалять пенсионные права истца. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений о характере работ.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 1 января 2022 года исполнилось 55 лет, специальный стаж, с учетом спорных периодов, составляет 12 лет 7 месяцев 22 дня, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился в пенсионный орган 17 февраля 2025 года.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, пенсия истцу подлежит назначению с 17 февраля 2025 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (№ ....) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 52099/25 от 10 апреля 2025 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»).

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 28 июля 1988 года по 5 сентября 1988 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 10 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 19 июня 2000 года по 1 октября 2003 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 1 января 2005 года по 7 февраля 2011 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 февраля 2011 года по 9 января 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 января 2012 года по 8 декабря 2012 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»); с 21 марта 2013 года по 17 июля 2014 года в должности сварщика колхоза «Таловский» (СПК «Таловский»).

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17 февраля 2025 года, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях».

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

председательствующий В.А. Ветлугин

мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2025 года