УИД 11RS0001-01-2022-014266-40

Дело № 2-10222/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании недействительными решений правления по вопросам утверждении смет доходов и расходов,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» (с учётом изменения исковых требований) о признании недействительными решений правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» (далее – СНТ «Заря») по вопросам утверждении смет доходов и расходов на ** ** ** и ** ** **, оформленных протоколами заседания правления СНТ «Заря» №... от ** ** ** и №... от ** ** **.

В обоснование иска указано на то, что решения по данным вопросам повестки дня собрания были приняты в нарушение закона, поскольку решение этих вопросов относится к компетенции общего собрания членов СНТ «Заря», которым решений об утверждении смет доходов и расходов на 2020 и 2021 годы не принималось.

В судебном заседании представитель ФИО4 на иске настаивал.

Представители СНТ «Заря» иск не признали.

Иные лица участия в судебном разбирательстве не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка, площадью ... кв.м, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **) в порядке наследования.

** ** ** в качестве юридического лица было зарегистрировано СНТ «Заря», которое осуществляет деятельность в пределах отведённой ему территории садоводства, расположенной в Дырносском садоводческом комплексе г. Сыктывкара (кадастровый квартал №...).

ФИО4 членом СНТ «Заря» не является, но осуществляет ведения садоводства на принадлежащем ей садовом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства СНТ «Заря».

Договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заря» между сторонами не заключалось.

При этом сторонами признаются обстоятельства использования ФИО4 таким имуществом, в частности, дорогами и линией электропередач.

** ** ** общим собранием членов СНТ «Заря» было принято решение о внесении изменений в Устав СНТ «Заря». В частности, было решено, что собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества, оплату членских и целевых взносов и оплате зам электроэнергию производят безналичным путём в сроки и в размере наравне с членами товарищества. Срок уплаты взносов определён – до 01 октября текущего года.

Также на общем решении было принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на ** ** **. Приходная часть (доходы) товарищества при этом составила 450 000 рублей в год, которая формируется за счёт членских взносов, составляющих 500 рублей с одной сотки площади земельного участка.

Указанные решения отменены последующими решениями общего собрания членов СНТ «Заря» не были, недействительными в судебном порядке не признаны.

В 2020 и 2021 годах общие собрания членов СНТ «Заря» не проводились.

Председателем СНТ «Заря» были составлены сметы доходов и расходов СНТ «Заря» на ** ** ** и ** ** **, в которых отражено, что доходы СНТ «Заря» состоят только из членских взносов на общую сумму 450 000 рублей.

Расходная часть сметы на ** ** ** предполагала несение расходов на общую сумму 393 520 рублей и включение суммы в размере 56 480 рублей в резерв.

Расходная часть сметы на ** ** ** предполагала несение расходов на общую сумму 369 520 рублей и включение суммы в размере 80 480 рублей в резерв.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Заря» №... от ** ** ** в повестку для заседания правления СНТ «Заря» был включён вопрос об утверждении сметы доходов и расходов СНТ «Заря» на ** ** **. В ходе заседания обсуждался отчёт о поступлении и расходовании денежных средств за ** ** **. По итогам обсуждения правлением СНТ «Заря» было предложено утверждённую решением общего собрания от ** ** ** смету на ** ** ** оставить на ** ** ** без учёта денежных средств на устройство контейнерной площадки, оставить данную сумму в качестве резервной на расчётном счёте СНТ «Заря» и использовать в дальнейшем по решению общего собрания.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Заря» №... от ** ** ** в повестку для заседания правления СНТ «Заря» был включён вопрос об утверждении сметы доходов и расходов СНТ «Заря» на ** ** **. В ходе заседания обсуждался отчёт о поступлении и расходовании денежных средств за ** ** **. По итогам обсуждения правлением СНТ «Заря» было предложено утверждённую решением общего собрания от ** ** ** смету на ** ** ** оставить на ** ** ** без учёта денежных средств на устройство контейнерной площадки для вывоза мусора, оставить данную сумму в качестве резервной на расчётном счёте СНТ «Заря» и использовать в дальнейшем по решению общего собрания.

Решений об утверждении смет доходов и расходов СНТ «Заря» на ** ** ** и ** ** ** общим собранием членов СНТ «Заря» к настоящему времени не принималось.

Стороной истца указано, что оспариваемые решения приняты неуполномоченным органом, поскольку решение вопросов об утверждении смет доходов и расходов СНТ «Заря» относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Заря». Также сторона истца полагает, что оспариваемыми решениями правления СНТ «Заря» нарушаются права истицы, поскольку при отсутствии решений об утверждении смет доходов и расходов СНТ «Заря» у ФИО4 не было бы обязанности по внесению платы в пользу СНТ «Заря».

Сторона ответчика указано, что решений об утверждении смет доходов и расходов на ** ** ** и ** ** ** правлением не принималось, были высказаны предложения правления по этому вопросу, согласно которым доходная часть сметы, утверждённой на ** ** **, остаётся без изменения, в расходной части не учитываются выполненные в ** ** ** работы по устройство контейнерной площадки для вывоза мусора. Кроме того, принятие или непринятие органом управления СНТ «Заря» решений об утверждении таких смет не нарушает прав истицы, поскольку не влияет на объём её обязательств перед СНТ «Заря». Размер взноса, который должна вносить ФИО4 в пользу СНТ «Заря», с ** ** ** не менялся.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно положениям ст. 4 указанного Закона собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, вправе создать лишь одно садоводческое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства. Садоводческое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 указанного Федерального закона, правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В силу частей 2 и 3 указанной статьи лица, указанные в ч. 1 данной статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. При этом такие лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном указанным Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 данной статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с указанным Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случае невнесения указанной платы, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи лица, указанные в ч. 1 данной статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и ч. 29 ст. 17 указанного Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества указанные лица в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В соответствии с ч. 7 ст. 18 указанного Закона (в редакции, действовавшей в спорный период) полномочиям правления товарищества относятся

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных указанным Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно частям 9 и 10 указанной статьи приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе:

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17);

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст.5 указанного Федерального закона (п. 21);

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона (п. 22);

Частью 19 указанной статьи предусмотрено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи по вопросам, указанным, в том числе, в пунктах 17, 21, 22 данной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В силу ч. 3 указанной статьи по вопросам, указанным, в том числе, в пунктах 21, 22 данной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Исходя из положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ФИО4, ведущая садоводство на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства СНТ «Заря», без участия в СНТ «Заря», отвечает перед СНТ «Заря» лишь по обязательству по внесению предусмотренной ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Размер и срок внесения такой платы определяется решением общего собрания членов товарищества.

Принятие или непринятие правлением СНТ «Заря» решений об утверждении смет доходов и расходов СНТ «Заря» на ** ** ** и ** ** **, без разрешения вопроса о размере вышеуказанной платы или членского взноса, не влечёт для ФИО4 каких-либо последствий, поскольку не влияет каким-либо образом на объём её обязательств перед СНТ «Заря» по внесению платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 5 Федерального закона от ** ** ** № 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 данной статьи (к которым относится ФИО4), обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Довод стороны истца о том, что отсутствие принятых общим собранием СНТ «Заря» решений об утверждении смет доходов и расходов товарищества на ** ** ** и ** ** ** влечёт освобождение ФИО4 от внесения в пользу СНТ «Заря» платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, основан на неверном толковании права и не может быть принят судом во внимание. Вопрос об утверждении сметы доходов и расходов товарищества и вопрос об установлении предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ платы являются самостоятельными по отношению друг к другу вопросами, относящимися к компетенции общего собрания товарищества.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемые решения правления СНТ «Заря» повлекли для ФИО4 какие-либо гражданско-правовые последствия, нарушили или создали угрозу нарушения её прав, свобод или законных интересов, суду не представлено.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований.

При этом оснований для применения последствий пропуска истицей срока исковой давности не имеется, поскольку суду не представлено каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО4 стало известно об оспариваемых решениях СНТ «Заря» ранее чем ** ** **, как указано стороной истца. Довод стороны ответчика о том, что оспариваемые решения размещались на информационных стендах СНТ «Заря» какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждён. Довод стороны ответчика о том, что информация об оспариваемых решениях размещалась на странице СНТ «Заря» в социальной сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не могут быть приняты во внимание, поскольку такой способ доведения информации до членов СНТ «Заря» и/или лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (...) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» (ИНН <***>) о признании недействительным решения правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» по вопросу утверждении сметы доходов и расходов на ** ** **, оформленного протоколом заседания правления СНТ «Заря» №... от ** ** **, признании недействительным решения правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» по вопросу утверждении сметы доходов и расходов на ** ** **, оформленного протоколом заседания правления СНТ «Заря» №... от ** ** **, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин