УИД:
Дело № 2-746/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указал, что ... обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истцу было оказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С решением ответчика истец не согласен.
С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в ...... в должности помощника мастера по ремонту оборудования с ... по ..., в ...... с ... по ... года, признать наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ... (л.д.3-7, 72-76).
Определением судьи от 13.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Мосэнергоремонт» (л.д. 62).
Определением суда от 04.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОСФР по г. Москве и Московской области (л.д. 97).
Определением суда от 29.05.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Центральный государственный архив Московской области (ГБУ МО «Московский областной архивный центр» (л.д. 120).
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения, со слов своего представителя, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.
Представители третьих лиц АО «Мосэнергоремонт», ОСФР по г. Москве и Московской области, ГБУ МО «Московский областной архивный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе и в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 135, 145-146).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлены главой 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665), определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Позицией 2140000б-23362 пункта б) «Руководители и специалисты» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для мастеров, старших мастеров по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.
Судом установлено, что ... ФИО3 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР №... от ... (далее – решение ОСФР) ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-9).
По результатам оценки пенсионных прав истца стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у истца составляет ......, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.
Период работы истца с ... по ... в должности помощника мастера по ремонту оборудования в ...... не включен в специальный стаж, поскольку указанная должности не поименована разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2.
Период работы с ... по ... в должности старшего мастера в ...... не включен в специальный стаж, поскольку сведения персонифицированного учета признаны недостоверными и в акте плановой документальной проверки было рекомендовано организации представить на работников корректирующую форму за ...... год без указания кода позиции Списка, организация снята с учета с ....
В соответствии с записями в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, ФИО3 работал (л.д. 10-18):
- с ... по ... помощником мастера по ремонту оборудования в ......»;
- с ... по ... в должности старшего мастера в ......».
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 48-59).
Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... помощником мастера по ремонту оборудования в ......, суд приходит к следующим выводам.
Вышеуказанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно уточняющей справке ...... от ... №..., ФИО3 работал в период с ... по ... помощником мастера в котельном цехе по ремонту котельного и пылеприготовительного оборудования в местах его установки (позииция 2140000б-23362), полный рабочий день, полную рабочую неделю, указанный период включается для оформления пенсии на льготных условиях согласно Списка № 2 (л.д. 23-25).
Как было указано выше, позицией 2140000б-23362 пункта б) «Руководители и специалисты» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для мастеров, старших мастеров по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.
Пунктами 12, 13 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 разъяснено, что мастера по ремонту оборудования пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками. Помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в этой части исковых требований подлежат удовлетворению, а период работы с ... по ... помощником мастера по ремонту оборудования в ...... подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.
Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... старшим мастером в ......, суд приходит к следующим выводам.
Вышеуказанный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно сведениям персонифицированного учета, период работы с ... по ... закодирован страхователем (работодателем) с кодом особых условий труда 27-2 2140000б-23362 (л.д. 56).
Занятость истца в спорный период в особых условиях труда также подтверждается уточняющей справкой ...... от ..., из которой следует, что ФИО4 в спорный период работал полный рабочий день полную рабочую неделю старшим мастером участка по ремонту энергетического оборудования (котельного, парогазотурбинного, пылеприготовления в местах установки) зданий и сооружений, данная профессия предусмотрена позицией 2140000б-23362 пункта б) «Руководители и специалисты» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, ЕТКС, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов (л.д. 26, 45).
Также, суд учитывает, что ...... ликвидировано ... (л.д. 115-117).
При этом, из выписки из наблюдательного дела по ...... №... от ... на ФИО3 следует, что перечнем рабочих мест за ...... год предусмотрено ......, в составе которого предусмотрена должность старшего мастера по ремонту котельного оборудования: выполнение работ по ремонту котельного оборудования местах его установки, Список № 2, код 2140000б-23362. В поименном списке за ...... год ФИО3 поименован старшим мастером по ремонту котельного оборудования с указанием льготного кода 2140000б-23362 за период с ... по ... (л.д. 46-47).
Также, из указанной выписки следует, что в акте плановой документальной проверки №... от ... (за период с ... по ...) организации рекомендовано представить на работников корректирующую форму индивидуальных сведений за ...... год без указания кода позиции Списка согласно Поименному списку за ...... год. При этом, в выписке отсутствуют сведения о вручении данного акта страхователю, об ответе страхователя на данный акт, о принятии мер в порядке п. 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, и действовавшей на дату составления акта проверки №... от ....
При этом, на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости сведения персонифицированного учета за спорный период содержали код особых условий труда, следовательно, не были откорректированы ни страхователем, ни пенсионным органом, а уточняющая справка была выдана истцу работодателем в октябре ...... года. Из этого следует, что на момент выдачи уточняющей справки, страхователь (работодатель) полагал достоверными сведения персонифицированного учета, сданные на истца за ...... год.
Также, из выписки из наблюдательного дела №... от ... следует, что провести проверку по факту работы истца за период с ... по ... не представляется возможным вследствие ликвидации страхователя, вместе с тем, проверяющим делается вывод о том, что индивидуальные сведения на истца за ...... года с льготным кодом представлены организацией неправомерно.
Учитывая отсутствие сведений о вручении акта проверки №... от ... страхователю, об ответе страхователя на данный акт, факт наличия в сведениях персонифицированного учета за спорный период неоткорректированного ни страхователем, ни пенсионным органом кода особых условий труда истца, а также факт ликвидации страхователя в ...... году, выводы проверяющего должностного лица о неправомерности сдачи страхователем индивидуальных сведений за ...... год на истца с кодом особых условий труда суд не может признать обоснованными.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в этой части исковых требований подлежат удовлетворению, а период работы с ... по ... старшим мастером в ...... подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.
Рассматривая исковые требования ФИО3 о признании наличия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и назначении ему досрочную страховую пенсию по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как было указано выше, решением ОСФР в специальный стаж истца по Списку № 2 включены периоды работы общей продолжительностью .......
С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж ситца на основании решения суда, продолжительность указанного стажа составить более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, которого истец достиг ....
Таким образом, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с ... по ... помощником мастера по ремонту оборудования в ......»;
- с ... по ... старшим мастером в ......».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 июля 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 28 июля 2023 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-746/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина