№ 2-94/25
УИД 76RS0014-01-2024-002000-24
Изготовлено 02.06.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 16 мая 2025 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Нуваховой О.А.,
при секретаре Соколовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, АО «Аэропорт Туношна» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, АО «Аэропорт Туношна», в котором просил (с учетом уточнений) признать незаконным отказ пенсионного органа от 28.02.2023 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.06.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности <> в Самаркандском авиаотряде, с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. <> в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари», с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. в ГУП «Аэропорт Туношна», период работы с 01.01.2019 г. по 28.02.2023 г. <> в АО «Аэропорт Туношна» в должностях <> включить в страховой стаж в гражданской авиации период работы: с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. <> в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари», с 01.01.2022 г. по 28.02.2023 г. <> в АО «Аэропорт Туношна», обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.03.2023 г., обязать ответчика АО «Аэропорт Туношна» передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области необходимые сведения для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г., с 01.01.2019 г. по 28.02.2023 г., взыскать с ответчиков судебные расходы.
В обоснование исковых требований указал, что 15.02.2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавший в <> на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, решением пенсионного органа от 28.02.2023 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работы. Периоды работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. в Самаркандском авиаотряде и в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари» не включены в связи с отсутствием Соглашения между Российской Федерации и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, периоды работы в АО « Аэропорт Туношна» не включены в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, отсутствие данных о страховом и специальном стаже на ИЛС истца после даты его регистрации в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, ссылается на то, что работал в должностях, предусмотренных Списком, занимался обслуживанием и ремонтом воздушных судов, работал полный рабочий день, имел вредные условия труда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, дополнительно пояснил, что в спорные периоды истец работал в должностях, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава авиации, был занят во вредных условиях труда полный рабочий день, что подтверждается представленными работодателем сведениями.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснил, что спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально не подтвержден стаж истца на соответствующих видах работ и полная занятость истца, индивидуальный лицевой счет не содержит код особых условий труда, периоды работы на территории Республики Узбекистан не подлежат включению в стаж истца, поскольку Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 15.02.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области №33810/23 от 28.02.2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в подсчет специального стажа не включены периоды, отраженные в ИЛС без кода льготной работы (периоды простоя, отпуск без сохранения заработной платы), период с 07.04.2014 г. по 19.04.2014 г., с 03.07.2003 г. по 31.12.2021 г. в ГУП ЯО/АО «Аэропорт Туношна», период работы с 05.06.1990 по 31.12.1990 г. <> в Самаркандском авиаотряде (в связи с отсутствием документального подтверждения работы в <>. Ни в специальный, ни в страховой стаж не включены: 4 месяца отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году, периоды работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари» (поскольку с 01.01.2023 г. отсутствует Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения)
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с 01.10.2012 г. по 06.04.2014 г., с 20.04.2014 г. по 31.12.2018 г. в АО «Аэропорт Туношна». В страховой стаж в гражданской авиации включены периоды с 05.06.1990 г. по 31.12.1990 в должности <> в Самаркандском авиаотряде и Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари», период с 03.07.2003 г. по 31.12.2021 г. в ГУП ЯО/АО «Аэропорт Туношна»
Согласно решению на дату подачи заявления, специальный стаж истца составлял 06 лет 2 месяца 17 дней при требуемом специальном стаже -20 лет, страховой стаж в гражданской авиации составляет 19 лет 24 месяца при требуемом стаже 25 лет. Величина ИПК составляет 55,677 при требуемом 25,8.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства Российской Федерации, вступившим в силу с 01.01.2015, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
В силу пункта 3 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 г.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Согласно п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412, пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.
В силу приведенных правовых норм, условием назначения досрочной пенсии работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является наличие у них не менее 20 лет работы по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, при наличии общего стажа работы в гражданской авиации не менее не менее 25 лет.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки, 05.06.1990 г. по 31.12.1990 г. истец работал <> в Самаркандском авиаотряде. Данный период включен пенсионным органом в страховой стаж в гражданской авиации. Однако включение периодов работы в специальный стаж возможно при условии непосредственной занятости полный рабочий день в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
В данном случае, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком от 04 сентября 1991 года N 459 - на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (а не во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).
В связи с чем, оснований для включения периода работы с 05.06.1990 г. по 31.12.1990 г. в Самаркандском авиаотряде в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», не имеется.
С 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. истец работал в должности <> в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.
Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению
Истец обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости 15.02.2023 г., то есть после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г., в связи с чем, данное международное соглашение не подлежит применению к спорным правоотношениям.
Исходя из того, что Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Российской Федерацией, в связи с чем прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 1 января 2023 г., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано, а также, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой и специальный стаж истца периодов его работы, имевших место после 1 января 1991 г. на территории Республики Узбекистан.
С учетом изложенного, отсутствуют основания для включения истцу в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периодов работы с 01.01.1991 г. по 31.12.2001 г. в должности <> в Авиационно-техническом комплексе авиакомпании «Узбекистон Хвовойуллари».
03.03.2003 г. истец принят на работу на должность <> в ГУП Ярославской области «Аэропорт Туношна».
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы ФИО1 в АО «Аэропорт Туношна»: с 01.10.2012 г. по 06.04.2014 г., с 20.04.2014 г. по 31.12.2018 г. Указанные периоды были включены пенсионным органом в специальный стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета, поскольку имелись сведения с кодом льготы 27-15.
Период с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. не включен в специальный стаж, в выписке из индивидуального лицевого счета код работы в особых условиях труда за эти периоды не указан.
Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 в указанный период работал <>, с ноября 2006 года – <>, с апреля 2007 года – <> ( с самоконтролем качества), с 01.03.2012 г. – <> с 15 марта 2012 года – <>, с 01.01.2019 г. по 28.02.2023 г. работал в должности <> (с 10.06.2019 г. по 04.03.2020 г. – в должности <>, с 04.03.2020 г. по 01.06.2022 г. – <>.
Вместе с тем, указание работодателем периодов без кода льготной работы само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня. При этом действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Истец в спорный период времени работал на авиационном предприятии, в должностях, предусмотренных Списком - <>.
Как следует из представленных в материалы дела должностных инструкций <>. Из представленных приказов ОАО «Аэропорт Туношна» следует, что ФИО1 был допущен к самостоятельному техническому обслуживанию воздушных судов.
Актом документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение пении от 18.12.2012 г., подтверждена постоянная занятость инженерно-технического состава на работах по оперативному техническому обслуживанию ВС. Проверкой также установлено, что видами ОАО «Аэропорт Туношна» является аэропортная деятельность, связанная с обеспечением взлета и посадки ВС, техническое обслуживание ВС, управление воздушным движением, организация авиаперевозок, радиосветотехническое обслуживание, аэродромное и дорожное обеспечение. Положением об инженерно-авиационной службе, утв. Генеральным директором 10.07.2012 г., предусмотрено выполнение инженерно-авиационной службой (ИАС) таких основных задач как обеспечение своевременной и высококачественной технической подготовки ВС к полетам, обеспечение суточных планов самолетов-вылетов по центральному расписанию, инженерно-авиационное обеспечение и регулярности полетов. В соответствии с основными задачами на ИАС возложены функции: оперативное ТО ВС авиакомпаний, совершающих посадку в аэропорту «Туношна», учет и анализ отказов и неисправностей АТ, нарушение регулярности полетов по техническим причинам, разработка мер по их предотвращению, обеспечение сохранности ВС. Служба ИАС предприятия осуществляет только оперативные виды ТО, оперативное ТО ВС осуществляется на аэродроме (перроне), постоянная занятость инженерно-технического состава по оперативному техническому обслуживанию ВС подтверждается документами.
Актом выездной проверки за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г. подтвержден льготный характер работы ФИО1 в должности <>
В периоды с 01.10.2012 г. по 06.04.2014 г. и с 20.04.2014 г. по 31.12.2018 г., которые включены в специальный стаж истца и отражены в ИЛС с кодом льготы, ФИО1 работал в тех же должностях, что и в спорные периоды времени, должностные обязанности в указанные периоды не изменялись.
Должности, занимаемые истцом, предусмотрены Списком от 4 сентября 1991 года N 459, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
За время работы истец был непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Согласно сведениям личной карточки работника, истца производилась доплата в размере 8 % за вредные условия труда. Табелями учета отработанного времени за период с 2004 г. по 2023 г., подтверждена полная занятость истца (работа в сменах по 11 часов).
Таким образом, учитывая, что истец осуществлял работы по техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов, был занят полный рабочий день на работах по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов, имеются основания для включения спорного периода с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Согласно приказу №101/1 от 19.06.2003 г., ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.07.2003 г. по 30.09.2003 г., на основании заявления ФИО1
Приказом №193/К-1 от 22.-09.2003 г., ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.10.2003 г. по 01.01.2024 г.
Так как отпуск без сохранения заработной платы, неоплачиваемые отгулы не подлежат включению в специальный страховой стаж, периоды с 01.07.2003 г. по 30.09.2003 и 01.10.2003 г. по 01.01.2024 подлежат исключению из периода работы истца с 03.03.2003 г. по 30.09.2012г.
Вместе с тем, занимаемая истцом должность в период с 01.06.2022 г. в качестве специалиста наземного обслуживания воздушных судов в службе планирования и наземного обеспечения не поименована Списком №459 от 4 сентября 1991 г., то указанный период его работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Доказательств того, что в данный период истец самостоятельно осуществлял работу по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации полный рабочий день, материалы дела не содержат.
Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна осуществляться непосредственно на аэродроме. Работники, занятые указанными видами работ во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях (ангарах), правом на досрочное назначение пенсии не имеют.
Учитывая, что имеющимися в деле доказательствами достоверно не подтверждается факт полной занятости ФИО1 на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов непосредственно на аэродроме, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.06.2022 г. по 28.02.2023 г. не имеется.
Таким образом, периоды работы истца с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. (за исключением периодов 01.07.2003 г. по 30.09.2003 и 01.10.2003 г. по 01.01.2004), период работы с 01.01.2019 г. по 31.05.2022 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы истца с 01.01.2022 г. по 28.02.2023 г. подлежит включению в страховой стаж в гражданской авиации, поскольку в указанные периоды истец работал на должностях в составе гражданской авиации.
Однако, с учетом спорных периодов истец не выработал требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности по назначению истцу пенсии по старости с 05.03.2023 г. не имеется. При включении спорных периодов специальный стаж истца составляет 18 лет 8 месяцев 9 дней при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж истца в гражданской авиации составит 20 лет 2 месяца 22 дня при требуемом стаже 25 лет.
В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Работодателем – АО «Аэропорт Туношна» данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в Пенсионный орган не представлены.
Таким образом, на АО «Аэропорт Туношна» должна быть возложена обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода льготы работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за период с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. (за исключением периодов 01.07.2003 г. по 30.09.2003 и 01.10.2003 г. по 01.01.2004), период работы с 01.01.2019 г. по 31.05.2022 г.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Таким образом, законом предусмотрена компенсация расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом или ответчиком.
Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма, как следует из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления N 1).
Учитывая объем и сложность дела, характер и предмет спора, объем оказанных представителем услуг, также длительности рассмотрения данного дела, суд считает разумным и справедливым определить расходы на оплату услуг представителя в размере 24 000 рублей.
Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены к обоим ответчикам, принимая во внимание неимущественный характер иска, а также процессуальное поведение ответчиков в ходе рассмотрения дела, суд считает, что с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей, с ответчика АО «Аэропорт Туношна» – 12 000 рублей.
Истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 900 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (№) частично удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.2003 г. по 30.09.2003 г., и с 01.10.2003 г. по 01.01.2004 г.), период работы с 01.01.2019 г. по 31.05.2022 в АО «Аэропорт Туношна», включить в страховой стаж в гражданской авиации период работы с 01.01.2022 г. по 28.02.2023 г. в АО «Аэропорт Туношна»
Обязать АО «Аэропорт Туношна» (ОГРН <***>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с указанием кода льготы работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 03.03.2003 г. по 30.09.2012 г. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.2003 г. по 30.09.2003 г., и с 01.10.2003 г. по 01.01.2004 г.), период работы с 01.01.2019 г. по 31.05.2022 в АО «Аэропорт Туношна».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя 12 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 450 рублей.
Взыскать с АО «Аэропорт Туношна» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя 12 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 450 рублей
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля
Судья
О.А.Нувахова