УИД 63RS0025-01-2022-000843-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3439/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании незаконными действий (бездействия), решения органа местного самоуправления.

В обосновании заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением администрации г.о. Сызрань № 607 от 15.03.2016 ФИО1 был поставлен на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании Закона Самарской области № 94-ГД «О земле», Закона Самарской области № 37-ГД «О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 23.10.2020 № 2598 ФИО1 был снят с учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В последующем Постановлением Главы г.о. Сызрань № 3143 от 06.12.2021 был отменен п. п. 1.1. п.1 постановления администрации г.о. Сызрань № 2598 от 23.10.2020 «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести сформированный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности». ФИО1 восстановлен на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, номер реестра № 01-12/617.

В марте 2022 года из администрации г.о. Сызрань в лице Комитета имущественных отношений в адрес истца поступило уведомление о проведении процедуры выбора земельного участка, сформированного из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности № 07-28/2 от 18.03.2022, согласно которому ФИО1 было предложено прибыть на процедуру выбора земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящими на учете граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом, при наличии имеющихся сформированных земельных участков, административному истцу был предложен только один распределенный участок подлежащий выбору площадью 720 кв.м, с КН 63:08:0110006:346 расположенный по адресу: Самарская область, Сызрань, ул. Нефтяная, уч. 49, что по мнению административного истца является нарушением ч.2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД.

По мнению административного истца, бездействием администрации г.о. Сызрань, выразившемся в непредоставлении полного перечня сформированных земельных участков, подлежащих выбору при проведении процедуры выбора земельного участка, сформированного из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности № 07-28/2 от 18.03.2022, нарушены права и законные интересы многодетной семьи административного истца, созданы препятствия к осуществлению прав по осуществлению выбора из перечня земельных участков в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом произведенных уточнений административных исковых требований ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие администрации г.о. Сызрань, выразившееся в не предоставлении полного перечня сформированных земельных участков, включая сформированные земельные участки в кадастровом квартале 63:08:114042 в районе поселка Сормовский, в части не формирования земельных участков, подлежащих выбору в порядке ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015г. №37-ГД; признать незаконным бездействие администрации г.о. Сызрань, в части собирания информации о сформированных земельных участках и публикации в газете «Волжская коммуна» или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением действий проведенных до направления в адрес административного истца уведомления администрации г.о. Сызрань в лице Комитета имущественных отношений о проведении процедуры выбора земельного участка, сформированных из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности № 07-28/2 от 18.03.2022; признать незаконным решение администрации г.о. Сызрань в лице Комитета имущественных отношений № 07-28/2 от 18.03.2022 о проведении процедуры выбора земельного участка, сформированного из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Административный истец ФИО1, являющийся также представителем заинтересованного лица ФИО2 (на основании доверенности от 20.07.2022) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее участвуя в предыдущих судебных заседаниях уточненные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнив, что им был произведен мониторинг сформированных администрацией г.о. Сызрань земельных участков, на дату обращения в суд с административным иском, и установлено что на территории г. Сызрань имеются сформированные администрацией г.о. Сызрань земельные участки, однако ему предложен на выбор один участок.

Представитель административного ответчика - администрации г.о. Сызрань и как представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений администрации г.о. Сызрань ФИО3 (действующая на основании доверенности от 22.10.2021 и 12.11.2021) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования не признала, просила отказать, в предыдущих судебных заседаниях пояснила, что в целях предоставления гражданам трех и более детей, в районе улицы 1-я Сормовская г. Сызрани, за счет средств бюджета были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет в 1 квартале 2015 года 80 земельных участков, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории утверждены постановлениями администрации г.о. Сызрань от 26.12.2014 № № 4457, 4458, 4459. Перечень земельных участков, сформированных на территории городского округа Сызрань для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в который были включены указанные выше участки был опубликован Министерством имущественных отношений в газете «Волжская коммуна» от 15.04.2015 № 91 (29290), а также опубликован на сайте Министерства имущественных отношений Самарской области. ФИО1 неоднократно предлагалось выбрать земельные участки, однако он отказывался от предложенных ему участков по различным причинам.

Кроме того пояснила, что право выбора напрямую не связано с выбором одновременно из нескольких земельных участков, заявитель имеет право либо согласиться либо отказаться от предложенного ему земельного участка.

Представители заинтересованных лиц - Министерства имущественных отношений Самарской области, Комитета по строительству и архитектуре г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 (часть 8) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства в полном объеме.

В соответствии с подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок предоставления земельных участков определен законом Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД «О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Частью 2 ст. 7 Закона установлено, что для проведения процедуры выбора земельного участка уполномоченным органом создается комиссия.

Выбор земельного участка осуществляется заявителем или его представителем из перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной учетным номером в Реестре, и оформляется актом о выборе земельного участка, который подписывается заявителем или его представителем и членами комиссии.

Одновременно с подписанием акта о выборе земельного участка заявитель или его представитель подписывает заявление о предоставлении выбранного земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г.о. Сызрань Самарской области от 15.03.2016 № 607 ФИО1 поставлен на учет как гражданин имеющий трех и более детей, желающий бесплатно приобрести образованные земельные участки, с учетным номером 01-12/617.

На заседаниях Комиссии по выбору земельных участков, сформированных, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, с целью их предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, в отношении ФИО1 было составлено три акта об отказе от выбора земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории городского округа Сызрань Самарской области:

1) № 316 от 09.12.2016: уведомление о проведении процедуры выбора направлено заявителю надлежащим образом. Заявитель прибыл для участия в процедуре выбора, оформил акт об отказе от выбора земельного участка. Были предложены для выбора 15 земельных участков в районе с. Уваровка и 6 земельных участков в районе пос. Новокашпирский.

2) № 07-55/3 от 03.04.2018: уведомление о проведении процедуры выбора направлено заявителю надлежащим образом. Заявитель прибыл для участия в процедуре выбора, оформил акт об отказе от выбора земельного участка. Предложены для выбора 74 земельных участка в районе ул. Белорусская, ул. Левитана, пер. 1-ый Харьковский.

3) № 07-55/1 от 15.10.2020: уведомление о проведении процедуры выбора направлено заявителю надлежащим образом. Заявитель не прибыл для участия в процедуре выбора, Комиссия оформила акт об отказе от выбора земельного участка. Предложены для выбора 35 земельных участков в районе ул. Нефтяная, г. Сызрань.

Постановлением администрации г.о. Сызрань Самарской области от 23.10.2020 № 2598 принято решение о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 22.03.2021 в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления администрации г.о. Сызрань № 2598 от 23.10.2020 в части снятия с учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности отказано.

15.06.2021 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда решение Сызранского городского суда от 22.03.2021 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 20.07.2021 в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань № 2598 от 23.10.2020 в части снятия с учета граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности отказано.

12.10.2021 апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда решение Сызранского городского суда Самарской области от 20.07.2021 отменено и вынесено новое решение, которым требования административного истца удовлетворены.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного от 12.10.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Главы г.о. Сызрань № 3143 от 06.12.2021 п. п. 1.1. п.1 постановления Администрации г.о. Сызрань № 2598 от 23.10.2020 «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести сформированный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» был отменен. ФИО1 восстановлен на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, номер реестра № 01-12/617.

18.03.2022 администрацией г.о. Сызрань в лице Комитета имущественных отношений в адрес ФИО1 направлено письменное уведомление о проведении процедуры выбора земельного участка, сформированного из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности №07-28/2, согласно которому ФИО1 сообщалось о необходимости прибыть в назначенное время для проведения процедуры выбора земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящими на учете граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которому был приложен Перечень, сформированных земельных участков ( т.1 л.д.77).

Установлено, что на дату восстановления ФИО1 на учете граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нераспределенным остался один земельный участок по адресу: <...> уч. 49, площадью 720 кв. м, с КН 63:08:0110006:346, который был предложен ФИО1

Заявляя указанные выше требования, ФИО1 указывает, что не предоставление административным ответчиком полного перечня сформированных земельных участков, включая сформированные земельные участки в кадастровом квартале 63:08:114042 в районе поселка Сормовский, а также не принятие мер, направленных на формирование земельных участков, подлежащих выбору в порядке ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015г. №37-ГД, привело к нарушению прав и законных интересов многодетной семьи административного истца, созданы препятствия к осуществлению прав по осуществлению выбора из перечня земельных участков в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015 №37-ГД.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Самарской области «О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» уполномоченный Правительством Самарской области орган исполнительной власти Самарской области собирает информацию об образованных Земельных участках и публикует ее в газете «Волжская коммуна» или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем сайте.

Порядок формирования очереди установлен Законом Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД «О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В силу Закона № 37-ГД предоставление земельных участков многодетным гражданам осуществляется по мере их образования для указанных целей.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 10.3 Закона 94-ГД в части 1 статьи 7 Закона 37-ГД предусмотрено размещение информации об образованных земельных участках в средствах массовой информации (в газете «Волжская коммуна» или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте министерства).

Порядок подготовки и представления информации, содержащей сведения об образованных земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства, документов об их образовании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет, утвержден Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2011 № 857.

Таким образом, опубликование в газете «Волжская коммуна» и размещение в сети Интернет информации о земельных участках, образованных для указанных целей, осуществляется однократно и предшествует организации процедуры выбора многодетными гражданами вновь образованных земельных участков.

Как следует из материалов дела, в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей администрацией г.о. Сызрань в 1 квартале 2015 года были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 80 земельных участков с кадастровыми номерами 63:08:0114042:2 - 63:08:0114042:75, с кадастровыми номерами 63:08:0114042:2 - 63:08:0114042:75; 63:08:0114041:15- 63:08:0114041:20, расположенные в районе улицы 1-я Сормовская г. Сызрани. Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории утверждены постановлениями администрации г.о. Сызрань от 26.12.2014 № № 4457,4458,4459.

Из материалов дела также следует, что информация о Перечне земельных участков, сформированных на территории городского округа Сызрань для предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в которые были включены указанные выше земельные участки, в установленном законом порядке размещена на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области ( Уполномоченный Правительством Самарской области орган исполнительной власти Самарской области), а также опубликована в газете «Волжская коммуна» от 15.04.2015 № 91 (29290).

Какие-либо требования к количеству составляющих перечень земельных участков, из числа которых многодетными гражданами осуществляется выбор земельных участков, положения Закона Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД также не содержит.

Более того, согласно имеющейся в материалах дела информации земельные участки с кадастровыми номерами: 63:08:00118004:609; 63:08:00118004:610; 63:08:00118004:611; 63:08:00118004:612; 63:08:00118004:613; 63:08:00118004:614; 63:08:00118004:615; 63:08:00118004:616; 63:08:00118004:617; 63:08:00118004:618; 63:08:00118004:619; 63:08:00118004:620, с кадастровым кварталом № 63:08:00118004, на которые административный истец ссылается в административном исковом заявлении в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют. Кадастровый квартал 63:08:114042 в районе поселка Сормовский на территории городского округа Сызрань также отсутствует.

Информации о данных земельных участках, как об участках, включенных в перечень земельных участков, сформированных на территории городского округа Сызрань для предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на сайте Министерства имущественных отношений Самарской области также не имеется.

Таким образом, судом установлено, что администрацией г.о. Сызрань в рамках осуществления действий, направленных на предоставление ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность бесплатно, а также выполнении программы по проведению процедуры выбора земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящими на учете граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, был предоставлен полный перечень сформированных для указанных целей земельных участков, подлежащих выбору в порядке ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015г. №37-ГД.

Доводы ФИО1 о том, что в случае отсутствия у уполномоченного органа при проведении процедуры выбора земельных участков, нескольких вариантов образованных земельных участков, на орган местного самоуправления возлагается обязанность по формирования достаточного количества земельных участков, необходимых для проведения указанной выше процедуры, не основаны на законе.

Согласно части 2 ст. 7 Закона Самарской области «О порядке постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» выбор земельного участка осуществляется заявителем или его представителем из перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной учетным номером в Реестре.

Доводы административного истца о том, что в результате самостоятельно проведенного мониторинга им было установлено, что на дату его обращения в суд имеются иные сформированные администрацией г.о. Сызрань земельные участки которые не были ему предложены для выбора при проведении процедуры выбора земельного участка, не свидетельствуют о допущенных нарушениях прав и законных интересов административного истца.

Установлено, что кадастровые номера земельных участков с местоположением: в районе ул. Мира и Есенина в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют (кадастровый квартал 63:08:00118004).

Кроме того, земельные участки были образованы по заявлениям граждан с предварительным согласованием предоставления в собственность бесплатно в рамках подпункта 6 статьи 39.5, статьи 39.15, пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, ч. 6, ч. 10 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

В силу п.14 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ данные земельные участка, не могут быть представлены иным лицам, кроме лиц, обратившихся за предварительным согласованием предоставления земельного участка,

Из материалов дела также следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:08:0111005:10, 63:08:0111005:11, 63:08:0111005:12, 63:08:0111005:13 имеют вид разрешенного использования-многоквартирные жилые дома и были поставлены на кадастровый учет 27.01.2006.

Земельный участок с кадастровым номером 63:08:0112001:22 имеет вид разрешенного использование - для строительства завода больничного оборудования, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ «Дирекция строящегося завода медицинского оборудования в г. Сызрани», что подтверждается записью в ЕГРН от 22.11.2013.

Кроме того, земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в порядке очередности, исходя из количества сформированных для этих целей земельных участков.

Доказательства, свидетельствующие о том, что указанные земельные участки, на которые ссылается административный истец были сформированы для предоставления многодетным семьям, в материалах дела отсутствуют.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание что в рамках осуществления действий, направленных на предоставление ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность бесплатно, а также выполнении программы по проведению процедуры выбора земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящими на учете граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органом местного самоуправления административному истцу был предоставлен полный перечень сформированных земельных участков, подлежащих выбору в порядке ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД, учитывая, что возложение на орган местного самоуправления обязанности по формированию конкретного земельного участка, подлежащих выбору в порядке ч. 2 ст. 7 Закона Самарской области от 13.04.2015 № 37-ГД, не предусмотрено нормами действующего законодательства, установив, что оспариваемое уведомление Администрации г.о. Сызрань № 07-28/2 от 18.03.2022 о проведении процедуры выбора земельного участка, сформированного из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, каких либо прав и свобод и законных интересов административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение органа местного самоуправления не противоречит требованиям действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение ссуда принято <дата>.