Решение по делу № 2-799/2023 от 03.05.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности.

Дело №2-799/2023

УИД:26RS0012-01-2023-000918-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ессентуки 03 мая 2023 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.,

при секретаре Микейловой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит: изъять жилое помещение, расположенное по адресу: *** площадью *** кв.м., кадастровый ***, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, для муниципальных нужд; установить выкупную стоимость в соответствии с отчетом об оценке от *** ***-***, выполненным ООО АФ «Аудит-Консалтинг», в размере *** рублей; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на *** доли в праве на квартиру №***, площадью ***.м, расположенную по адресу: ***, кадастровый ***; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на *** доли в праве на указанную квартиру; прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на *** доли в праве на указанную квартиру; признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением- квартирой *** площадью *** кв.м, расположенным по адресу: ***, кадастровый ***; признать за Муниципальным образованием городским округом городом - курортом Ессентуки Ставропольского края право собственности на квартиру № *** площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***, кадастровый ***.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью *** кв.м, расположенное по адресу: ***, кадастровый ***, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от ***. ***; от *** ***; от *** ***.

Постановлением Администрации города Ессентуки *** от ***. утверждены акт и заключение межведомственной комиссии *** от ***. об обследовании многоквартирного жилого ***.

Указанным Постановлением многоквартирный жилой *** признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Администрацией города Ессентуки в адрес ФИО1 и ФИО2 было направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома, признанного аварийным, непригодным для дальнейшего проживания (исх. *** от ***

Постановлением Администрации г.Ессентуки *** от *** принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: ***, а также жилых помещений в многоквартирном доме, для муниципальных нужд.

На основании п.2 пп.2.17 указанного Постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и в форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения - ****** площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, по адресу: ***, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки в адрес ФИО1 и ФИО2 были направлены уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, а также квартиры №*** площадью *** кв.м, с кадастровым номером *** для муниципальных нужд.

*** обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Аудит-Консалдинг» составлен отчет *** об оценке квартиры, согласно которому размер возмещения за изымаемый объект оценки, составляет *** рублей.

*** Комитетом в адрес ФИО1, ФИО2 направлены письма (исх.***/ж, ***/ж) с приложенным проектом соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков в связи с изъятием объекта недвижимости для муниципальных нужд, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Соглашение об изъятии недвижимости ФИО1, ФИО2 до настоящего времени не подписано.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что с учетом наличия решения суда о предоставлении ответчикам взамен аварийного жилья равнозначного благоустроенного жилого помещения, Комитет все равно настаивает на удовлетворении требований, заявленных в рамках настоящего дела.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 по доверенности и ордеру адвокат Суюшов В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки исковых требований, поскольку решением Ессентукского городского суда от ***, вступившим в законную силу, суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки и Администрацию города Ессентуки предоставить ФИО2 и ФИО1 в общую долевую собственность в соответствии с принадлежащими долями равнозначное благоустроенное жилое помещение, взамен ****** в жилом ***. Поскольку ответчики не были уверены в том, что будут удовлетворены исковые требования о предоставлении новой квартиры взамен аварийной, они обратились также с иском об оспаривании оценки квартиры, подготовленной Комитетом и Администрацией. Так как решением суда от *** решено предоставить новую квартиру взамен аварийной, то ответчики добровольно откажутся от аварийной квартиры. С принудительным изъятием квартиры без предоставления другого жилья они не согласны.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Суюшова В.Н.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит *** доли жилого помещения – квартиры *** расположенной по адресу: ***. ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит *** доли жилого помещения – квартиры ***, расположенной по адресу: ***. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2022-95706925 от ***.

Заключением межведомственной комиссии от *** *** многоквартирный дом, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ессентуки *** от *** утвержден акт и заключение межведомственной комиссии от *** *** по жилому дому, расположенному по адресу: ***, дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными к проживанию.

Постановлением Администрации г. Ессентуки *** от *** принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка с кадастровым номером ***. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ессентуки поручено организовать в установленном порядке проведение мероприятий, в том числе, выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, оформлению соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

Многоквартирный жилой *** в *** включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае *** годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от *** ***. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен в плане реализации 2 этапа Программы.

*** постановлением *** администрации г. Ессентуки земельный участок и жилые помещения, в том числе квартира № ***, расположенная по адресу: ***, изъяты для муниципальных нужд.

Согласно отчету ООО АФ «Аудит-Консалтинг» *** от *** размер возмещения за изымаемый объект (вышеуказанная квартира) составляет *** рублей.

*** Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки направил в адрес ФИО2, ФИО1 проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, с приложением копии отчета об оценке вышеуказанной квартиры.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки просит изъять спорное жилое помещение путем выкупа.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании ч.1, п.1 ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу, предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав, либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

Решением Ессентукского городского суда от ***, вступившим в законную силу ***, исковые требования ФИО2, ФИО1, удовлетворены частично. Суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки и администрацию г. Ессентуки предоставить ФИО2, ФИО1 в общую долевую собственность в соответствии с принадлежащими истцам долями: *** (ФИО2) и *** (ФИО1) соответственно, равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения: квартиры №*** в аварийном многоквартирном жилом *** в ***, кадастровый ***. В удовлетворении требований ФИО2, ФИО1 о взыскании судебных расходов, отказано.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ессентукского городского суда от *** установлено, что в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, ФИО2 и ФИО1, как собственники жилого помещения жилого дома, включенного в краевую адресную программу, имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. ФИО1 и ФИО2 избрали способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, в силу ст.13 ГПК РФ у Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки возникла обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения.

Поскольку такая обязанность возникла на основании вступившего в законную силу решения суда, избрание иного способа изъятия жилого помещения недопустимо.

Таким образом, поскольку в данном случае собственники ФИО2, ФИО1 выбрали способ возмещения за изымаемое непригодное для проживания жилое помещение путем предоставления иного жилого помещения, что подтверждено вступившим в законную силу решением Ессентукского городского суда от ***, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изъятия у ответчиков в судебном порядке спорного жилого помещения путем выкупа с выплатой возмещения собственникам. В указанной части требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, после предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки ФИО1, ФИО2 жилого помещения взамен аварийного, право общей долевой собственности у ФИО1 *** доли), ФИО2 *** доли) на изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ***, площадью *** кв.м, с кадастровым номером *** подлежит прекращению с признанием данного права за муниципальным образованием городским округом городом-курортом Ессентуки.

Истцом также заявлено требование о признании ответчиков ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением- квартирой *** площадью *** кв.м, расположенным по адресу: ***, кадастровый ***.

В силу ч.2 ст.292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***. Ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: ***.

Таким образом, ФИО1 подлежит признанию утратившей право пользования спорным жилым помещением, после предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки жилого помещения взамен аварийного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки (***) к ФИО1 (паспорт *** выдан Ессентукским Отделом Внутренних Дел Ставропольского края ***), ФИО2 (паспорт *** *** выдан Ессентукским Отделом Внутренних Дел Ставропольского края ***) об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности– удовлетворить в части.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (*** доли), ФИО2 *** доли) на квартиру № *** площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***, кадастровый ***, после предоставления жилого помещения взамен аварийного.

Признать ФИО1 (паспорт *** выдан Ессентукским Отделом Внутренних Дел Ставропольского края ***) утратившей право пользования жилым помещением – квартирой ***.*** площадью *** кв.м, расположенным по адресу: ***, кадастровый ***, после предоставления жилого помещения взамен аварийного.

Признать за Муниципальным образованием городским округом городом-курортом Ессентуки Ставропольского края право собственности на квартиру № ***, площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***, кадастровый ***, после предоставления жилого помещения взамен аварийного.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, установлении выкупной стоимости жилого помещения, признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья - М.Э. Хетагурова