Решение по делу № 0455/2025 от 30.04.2025 - о признании членом семьи, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату.

<данные изъяты>

Дело № 2-1948/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Симоновой Т.М.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплат, указав, что ФИО6 (до заключения брака- «Овсянникова») И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Дом попал в зону ЧС в связи с паводком. На день введения ЧС в указанном жилом доме проживали- собственник- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 по отношению к ФИО3 является внучатой племянницей. Факт ее проживания подтверждается регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу. Изначально указанный выше дом с земельным участком принадлежал с 2003 года ФИО3, однако в силу возраста 10.03.2022 года она приняла решение сделать дарственную на свою внучатую племянницу, чтобы в последующем она не мучилась с оформлением наследства, так как иных наследников у нее не имеется, нет ни супруга, ни детей. В договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ в п. 5 сказано, что ФИО3 имеет право пожизненного проживания и пользования домом. Родство с внучатой племянницей подтверждается тем, что девичья фамилия ФИО3 ИФИО23», после заключения брака стала- «ФИО3». Родителями ФИО3 были: ФИО9 и мать ФИО10 Также у ФИО3 была родная сестра- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака с ФИО12, ей была присвоена фамилия- «Овсянникова». В браке у сестры родился сын-племянник ФИО3-ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который женился на ФИО13 (после заключения брака-«Овсянниковой», в браке у них родилась ФИО14 (после заключения брака-«ФИО22»-т.е. внучатая племянница ФИО3). Сестра ФИО15-ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С целью оказания мер социальной поддержки ФИО3 и ФИО4 обратились с заявлением на получение свидетельства на приобретения жилья. По результатам рассмотрения заявления Министерством строительства, жилищно - коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в выдаче Свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения. ФИО4 было отказано по причине наличия у нее в собственности иного жилого помещения (доли). пригодного для проживания более 18 кв.м. на члена семьи, а ФИО3 было отказано по причине того, что она не является собственником указанного выше жилого дома.

Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенного по адресу: <адрес> Признать за ФИО4 право на выдачу свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году». Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области выдать ФИО22 ФИО2 на получение выплаты на приобретение жилого помещения, из расчета 2 членов семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта РФ, Правительство РФ, администрация г. Оренбурга.

Истец ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное домовладение ФИО4 зарегистрировано 17.12.2013 года.

Постановлением администрации МО Новосергиевского Поссовета Новосергиевского района Оренбургской области от 21.05.2024 года №п жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне ЧС и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС. от 05.04.2024 года, заключением от 17.04.2024 года, актом обследования помещения от 02.05.2024 года № помещение непригодно для проживания.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт ФИО4 и ФИО3 обратились в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, истцу ФИО4 и ФИО3 было отказано в предоставлении Свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения Оснований для выплаты не имеется.

Разрешая исковые требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункт «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила N 1327).

В число получателей таких выплат включены граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. "а" п. 6 Правил N 1327).

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества истца находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07 апреля 2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области N 409-пп от 04 мая 2024 года "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 4 право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно п. 4-1 Порядка, в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к одной из льготных категорий.

По п.7 предусмотрено, что размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, за исключением предоставления выплаты в случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка. В случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка, размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, и не может превышать 1 млн. рублей.

Исходя из вышеперечисленных норм права, следует, что выплата на капитальный ремонт является мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на восстановление жилья тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было повреждено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК Российской Федерации).

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительство физического лица определяет его местонахождение. В соответствии с административно-территориальным устройством это должен быть определенный адрес (область, район, город, поселок, село, улица, проулок, бульвар... и номер дома, квартиры...). Физическое лицо может иметь место проживания как на праве собственности, так и на праве пользования, распоряжения.

Под понятием "место проживания" законодатель подразумевает определенную территориально-административную единицу, на территории которой физическое лицо проживает более 6 месяцев.

Истец утверждает, что на день введения ЧС в указанном жилом доме проживали- собственник- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 по отношению к ФИО3 является внучатой племянницей.

Факт ее проживания подтверждается регистрацией с 06.05.2004 года по указанному выше адресу.

Изначально указанный выше дом с земельным участком принадлежал с 2003 года ФИО3.

10.03.2022 года ФИО3 подарила принадлежащий ей жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В договоре дарения от 10.03.2022 года в п. 5 сказано, что ФИО3 имеет право пожизненного проживания и пользования домом.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО18, ФИО19 подтвердили, что ФИО3, является членом семьи ФИО4, постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области на 04.04.2024 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу <адрес>.

Суд принимает показания свидетелей, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО3, являлась членом семьи ФИО4, постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области на 04.04.2024 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу <...>.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, от 14 января 2020 года N 2-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Изложенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения гражданам, чьи жилые помещения были повреждены в результате чрезвычайной ситуации, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное и социальное положение будет значительно ухудшено.

Для исключения формального подхода при разрешении такого спора необходимо учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия органом государственной власти решения об отказе в назначении социальной выплаты, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина участником мероприятия по обеспечению социальной выплаты на момент принятия уполномоченным органом решения, действия уполномоченного органа по проверке этих документов на предмет определения права гражданина на получение субсидии и иные обстоятельства.

Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона.

Обязательным условием для признания права на капитальный ремонт, в связи с ЧС, является отсутствие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

На момент введения режима чс, на 04.04.2024 года, в собственности истца ФИО4 имелось иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 63,80 кв.м.

Согласно справке, выданной администрацией г. Екатеринбурга Муниципальное казенное учреждение « Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» от 17.01.2025 года, по адресу: <адрес>, общей площадью 63,80 кв.м. зарегистрированы: собственик-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,собственник-ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Актом о проживании, а также подписями соседей подтверждается, что по адресу: <адрес>, проживала- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с рапортом, по адресу: <адрес> ФИО7, зарегистрирована совместно с ФИО4, ФИО5

Суд обращает внимание, что квартира, принадлежащая ФИО4 находится в другом регионе.

В собственности ФИО3 жилых помещений не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в перечень жилых помещений, нуждающихся в проведении капитального ремонта, утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга, квартира не была застрахована по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ФИО4, являлся владельцем и пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на момент объявление чрезвычайной ситуации, имела на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, суд приходит к выводу, что у ФИО4 и ФИО3 имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для признания за истцом право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, в соответствии с п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" и возложении на ответчика обязанности произвести такую выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства Оренбургской области.

С учетом особой личности истца, которого орган исполнительной власти субъекта отнес к льготной категории, и обстоятельств рассматриваемого спора, суд не подменяет собой административный орган, поскольку административная процедура для получения социальных выплат начата и речь идет о понуждении органа публичной власти совершить действие, которое он обязан совершить в силу закона, но не совершает.

В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав ФИО4 и ФИО3 пострадавших в результате ЧС, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № постоянно совместно проживающими на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области на 04.04.2024 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу <адрес>

Признать за ФИО4 право на предоставление выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» с учетом члена ее семьи ФИО3.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области выдать ФИО4 Свидетельство на получение выплаты на приобретение жилого помещения, из расчета 2 членов семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года