Дело № 2а-475/2023

07RS0003-01-2023-000568-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просил признать незаконным выраженное в письме № от 27.01.2023г. решение об отказе в заключении договора купли-продажи части земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемый отказ, по мнению административного истца, является незаконным, так как противоречит действующему законодательству и нарушает его права.

В судебном заседании адвокат Меджидов А.Р., представляющий интересы административного истца, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

ФИО2, представляющий интересы Администрации, административный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

К административному иску ФИО1 приложено письмо № от 27.01.2023г., содержащее оспариваемое последним решение.

С административным иском в суд согласно штампа на исковом заявлении ФИО1 обратился 03.03.2023г., в связи с чем суд считает, что предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно материалов дела ФИО1 обратился в Администрацию 02.12.2022г. с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи и продать ему земельный участок шириной 4 м. и длиной 74 м. расположенный между принадлежащим ему земельным участком с кадастровым № и земельным участком с кадастровым №, при этом последним была приложена копия схемы расположения истребуемого земельного участка.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 ЗК РФ, при этом данный порядок среди прочего включает в себя подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Требования к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, перечень документов подлежащих представлению вместе с указанным заявлением установлены п. 1 и п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, при этом пунктом 3 данной нормы предусмотрено, что течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно письма № от 27.01.2023г. заявление ФИО1 по существу не рассмотрено, при этом из данного письма не следует, что заявление последнего возвращено с указанием соответствующих причин возврата.

Представитель ФИО1 в суде также пояснил, что ни какие документы последнему не возвращались, а на заявление последнего получено только названное письмо.

При таких обстоятельствах, административный ответчик вопреки положениям п. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал наличие правового основания для принятия оспариваемого решения и, как следствие, его законность, в связи с чем данное решение не соответствует приведенным выше нормам материального права и нарушает гарантированные ими же права административного истца, являющейся заинтересованным в предоставлении земельного участка.

Таким образом, на Администрацию, в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, необходимо возложить обязанность повторно разрешить вопрос о возможности принятия к рассмотрению заявления ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», выраженное в письме № от 27.01.2023г.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» повторно разрешить вопрос о возможности принятия к рассмотрению заявления ФИО1 от 02.12.2022г. о заключении договора купли-продажи земельного участка в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023г.