Дело № №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 21 октября 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Тиан Д,

переводчика ХЦ, представившего диплом с отличием об освоении основной образовательной программы высшего образования Регионоведение России ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Китайской Народной Республики Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Китая, на территории Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, являющейся аспиранткой ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», незамужем, лиц на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в сфере миграционного законодательства Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. сотрудниками ОВМ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, адресу: <адрес>, выявлена гражданка КНР Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года через КПП «<данные изъяты>», на основании однократной визы серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которой оформлена многократная учебная виза серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении срока действия которой до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года территорию РФ не покинула, то есть по истечении разрешенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, за пределы Российской Федерации не выехала, срок временного пребывания не продлила, чем ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Тиан Д, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, в присутствии переводчика, признала свою вину в совершении правонарушения, указала на допущенное правонарушение по состоянию здоровья, в настоящее время имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, ею приобретен авиабилет в Китай.

Изучив представленные материалы, суд полагает, что вина Тиан Дуо в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью представленных материалов:

– протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении Тиан Д, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- объяснениями Тиан Д, согласно которым она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, училась в <данные изъяты>, срок действия виза закончился ДД.ММ.ГГГГ года. При тестировании на коронавирусную инфекцию получила положительный результат и по состоянию здоровья не смогла покинуть территорию РФ. Ею приобретен билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ года;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербургу ШАВ., в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> мин. по адресу: Санкт-Петербург, пер. Крылова, д. 3, выявлена гражданка Китая Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов установлено, что указанная гражданка въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» по однократной учебной визе № выданной ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которой, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ года была оформлена многократная учебная № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года для прохождения и сдачи экзаменов в аспирантуру. Установлено, что гражданка Китая Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончанию разрешенного срока пребывания до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года территорию РФ не покинула, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> мин. совершила административное правонарушение в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в деянии гражданки Китая Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией и переводом паспорта Тиан Д, в соответствии с которым она является гражданином КНР;

- копией миграционной карты, содержащей сведения о дате прибытия Тиан Д в Россию ДД.ММ.ГГГГ года;

- копиями виз, выданных гражданке КНР Тиан Д №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года и №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года;

- данными информационно-справочных учетов баз данных информационных систем об истории нахождения Тиан Д на территории РФ, в том числе подтверждающими установление личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, период и срок пребывания иностранного гражданина Тиан Д на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, срока действия виз с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности;

- вышеуказанными объяснениями Тиан Д в судебном заседании, согласно которым она признала вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания на территории РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений названного закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину Тиан Д в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной. Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Тиан Д составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, Тиан Д нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в городе федерального значения, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Тиан Дуо за период пребывания в РФ мер к тому, чтобы привести свое нахождение на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства в сфере миграции Российской Федерации не предприняла.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом того, что Тиан Д нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, суд назначает ей административный штраф.

При назначении Тиан Д административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Тиан Д вину признала, раскаялась, длительное время проживала на территории Российской Федерации с целью учебы в высшем учебном заведении, является аспиранткой ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», что подтверждено представленными в материалы дела документами:

- справкой <данные изъяты> о том, что Тиан Д обучается по основной образовательной программе – программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре на первом курсе, на основании приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, с нормативным периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

- уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о завершении обучения Китая Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, с просьбой о продлении срока пребывания в связи с поступлением на основную образовательную программу обучения;

- ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию для приглашающей организации ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» указанием предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы на основании однократной учебной визы;

- приказом проректора по научной работе и инновационной деятельности ПСА. от ДД.ММ.ГГГГ года о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ года на первый курс по очной форме обучения на места по договорам об образовании на обучение по основным образовательным программам – программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуру лиц, успешно прошедших вступительные испытания, в том числе, Тиан Д по научной специальности <данные изъяты> Виды искусства (<данные изъяты>).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Принимая во внимание отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Тиан Д, свидетельствующие о значительной степени ее интеграции в российское общество, что отвечает основным принципам государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает, что назначение Тиан Дуо административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет справедливым и отвечать целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, которые в своей совокупности в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, расцениваются судом как обстоятельства смягчающие административную ответственность, кроме того, суд принимает во внимание, что Тиан Д предприняла меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, а именно приобрела авиабилет на 31 октября 2022 года для перелета в Китай, что судом признается исключительными обстоятельствами и не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку Китайской Народной Республики Тиан Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Китая, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Банк получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

ИНН №,

р/с №,

ОКТМО №, в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

УИН №.

Штраф подлежит уплате: не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья: