УИД номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена <адрес обезличен>
Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Шопик М.С.,
при секретаре Перфильевой Я.Ю.,
с участием помощника Нижнеудинского транспортного прокурора Мухамадиева А.Х., представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2023 по иску Нижнеудинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте,
установил:
Нижнеудинский транспортный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), указав, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой в соответствии с заданием Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от дата обезличена номер обезличен проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на поднадзорной прокуратуре территории. Проверке подвергнута деятельность Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала Открытого акционерного общества «РЖД» по соблюдению требований федерального законодательства о безопасности движения при содержании железнодорожных мостов, расположенных на поднадзорной Нижнеудинской транспортной прокуратуре территории. При проверке железобетонного железнодорожного моста <данные изъяты> км., пк <данные изъяты> м. главного пути Тайшет-Иркутск Восточно-Сибирской железной дороги установлено, что в эксплуатацию мост введен в 1907 году, реконструкция объекта транспортной инфраструктуры произведена в дата обезличена году. Объект находится на балансе Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»). По имеющейся информации обозначенный железнодорожный мост эксплуатируется более <данные изъяты> лет и при осмотре выявлен ряд нарушений действующего законодательства. Установлено, что устои железнодорожного моста и опоры не отвечают требованиям безопасности и требуют приведение в соответствие с действующими техническими нормами. В ходе эксплуатации допущены следующие нарушения: недопустимая высота наращенной части продольных бортов пролетного строения и устоев бетоном: <данные изъяты> путь - борт ПС на <данные изъяты> см., обратные стенки устоев на <данные изъяты> см., <данные изъяты> путь - борт ПС на <данные изъяты> см., обратные стенки устоев на <данные изъяты> см.; завышена толщина балласта под шпалами по 1 пути - <данные изъяты> см., по <данные изъяты> пути - <данные изъяты> см.; на <данные изъяты> пути в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева, на длине около <данные изъяты> метров плечо балластной призмы от осыпания удерживается шпалами, балластная призма не оформлена. На <данные изъяты> и <данные изъяты> пути имеется осыпание балласта с конусов в русло моста. Меры со стороны структурных подразделений ОАО «Российские железные дороги» к приведению объекта инженерной инфраструктуры в состояние, обеспечивающее безопасность движения на данном участке, не принимаются. Эксплуатация железнодорожного моста, не отвечающего требованиям безопасности, ослабляет прочность и устойчивость железнодорожного пути и сооружений, что влияет на обеспечение безопасности движения поездов, может повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц. Длительное не проведение ремонта железнодорожного моста ОАО «Российские железные дороги» нарушает права граждан на безопасные условия передвижения железнодорожным транспортом, круг граждан определить невозможно, в связи с чем прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Нарушения в виде недопустимой высоты наращенной части продольных бортов пролетного строения и устоев бетоном: 1 путь - борт ПС на <данные изъяты> см., обратные стенки устоев на <данные изъяты> см., <данные изъяты> путь - борт ПС на <данные изъяты> см., обратные стенки устоев на 90 см., завышение толщины балласта под шпалами по 1 пути - <данные изъяты> см., по <данные изъяты> пути - <данные изъяты> см. могут быть устранены только при производстве капитального ремонта, который подразумевает полное перекрытие движения по главному пути, что может негативно повлиять на пропускные и провозные способности Транссибирской магистрали. Работы, направленные на устранение на <данные изъяты> пути в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева, на длине <данные изъяты> метров осыпания балластной призмы путем ее оформления и уборки шпал, устранение осыпания балласта с конусов в русло моста на <данные изъяты> пути, возможно провести без ограничения движения железнодорожного транспорта на главных путях. Устранение нарушений обеспечит безопасное движения поездов.
В связи с чем просит суд возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и привести в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от дата обезличена номер обезличен, железобетонный железнодорожный мост <данные изъяты> км., пк <данные изъяты> м. главного пути Тайшет-Иркутск Восточно-Сибирской железной дороги, введенный в эксплуатацию в дата обезличена году, а именно: на <данные изъяты> пути устранить в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева на длине <данные изъяты> метров осыпание балластной призмы путем ее оформления и уборки шпал; устранить осыпание балласта с конусов в русло моста на <данные изъяты> пути.
На основании определения Басманного районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «РЖД» об обязании совершить определенные действия передано по подсудности в Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен>.
В судебном заседании помощник Нижнеудинского транспортного прокурора Мухамадиев А.Х. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, при этом пояснил, что действительно установленные нарушения имеют место быть и ОАО «РЖД» готово их устранить в указанный в иске срок.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от дата обезличена номер обезличен «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от дата обезличена № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется на основе принципа безопасности. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в РФ состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от дата обезличена № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность (пункт 2 статьи 20ункт 2 статьи 20 Федерального закона от дата обезличена № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
Согласно статье 6 Федерального закона от дата обезличена № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единый хозяйствующий субъект - открытое акционерное общество «Российские железные дороги» осуществляет вид деятельности: эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Обязано осуществлять деятельность исходя из принципа обеспечения устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта.
Согласно пункту 12 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от дата обезличена номер обезличен/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
Техническое состояние искусственных сооружений является основой для планирования периодичности контроля их состояния, очередности содержания и ремонта. Порядок определения технического состояния искусственных сооружений определяется утвержденным нормативно-техническим документом (приложение В к Инструкции, пункт 7) (пункт 4.3).
Система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния (пункт 4.4).
Статьей 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
При рассмотрении дела судом установлено, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на поднадзорной им территории, в том числе проверке подвергнута деятельность Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по соблюдению требований федерального законодательства о безопасности движения содержании железнодорожных мостов.
Согласно выписке из отчета номер обезличен сплошное обследование искусственных сооружений Тулунского мостового цеха номер обезличен дистанции инженерных сооружений номер обезличен Восточно-Сибирской дирекции инфрастуктуры железобетонный железнодорожный мост <данные изъяты> км., пк <данные изъяты> м. является дефектным по <данные изъяты> группе с дата обезличена года.
Судом установлено с учетом уточнения истцом требований, что железнодорожный мост <данные изъяты> кв., ПК <данные изъяты> м. имеет повреждения: на <данные изъяты> пути в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева, на длине <данные изъяты> метров выявлено осыпание балластной призмы и осыпание балласта с конусов в русло моста на <данные изъяты> и <данные изъяты> пути.
Работы, направленные на устранение на <данные изъяты> пути в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева, на длине 4 метров осыпания балластной призмы путем ее оформления и уборки шпал, устранение осыпания балласта с конусов в русло моста на <данные изъяты> и <данные изъяты> пути, возможно, провести без ограничения движения железнодорожного транспорта на главных путях. Устранение нарушений обеспечить безопасное движение поездов.
Эксплуатация железнодорожного моста, не отвечающего требованиям безопасности, ослабляет прочность и устойчивость железнодорожного пути и сооружений, что влияет на обеспечение безопасности движения поездов, может повлечь за собой последствия, в том числе, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Из информационного письма ВСИБПЧИССО от дата обезличена следует, что по замечаниям, указанным в акте мостоиспытательной станции и исках Нижнеудинской транспортной прокуратуры, работниками мостового цеха номер обезличен в рамках текущего содержания ежегодно выполняются работы с учетом сезонности для поддержания сооружений в работоспособном состоянии. Дистанцией инженерных сооружений частично устранены дефектны сооружений в соответствии с действующей инструкцией по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением номер обезличен от дата обезличена, установлено наблюдение и контроль за их состоянием. Мосты обеспечивают пропуск всех видов обращающихся нагрузок.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. При этом суду пояснил, что установленные при эксплуатации моста нарушения имеются, будут устранены ответчиком в указанный в иске срок.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, факт ненадлежащего содержания собственником ОАО «РЖД» объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта - железобетонного моста, расположенного на 4792 км., пк 9, 40 м. главного пути Тайшет-Иркутск Восточно-Сибирской железной дороги, установлен, надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнут, что создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, может повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, повлечь тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, не опровергнутые ответчиком, учитывая позицию сторон, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования Нижнеудинского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования предъявленного прокурором иска о выполнении положений законодательства направлены на устранение обстоятельств, способствующих возникновению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Согласно положениям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, сроки выполнения запланированных мероприятий ОАО «РЖД» по устранению выявленных нарушений, а также объем необходимых работ, суд считает возможным установить ответчику срок устранения выявленных нарушений законодательства в области безопасности движения железнодорожного транспорта, предложенный стороной истца, - в течение девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и соразмерным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН номер обезличен, ОГРН номер обезличен) устранить нарушения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и привести в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от дата обезличена номер обезличен, железобетонный железнодорожный мост <данные изъяты> км., пк <данные изъяты> м. главного пути Тайшет-Иркутск Восточно-Сибирской железной дороги, введенный в эксплуатацию в дата обезличена году, а именно: на <данные изъяты> пути устранить в районе стыка путевых рельсов <данные изъяты> слева, на длине <данные изъяты> метров осыпание балластной призмы путем ее оформления и уборки шпал; устранить осыпание балласта с конусов в русло моста на <данные изъяты> пути, в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.С. Шопик
Мотивированный текст решения изготовлен дата обезличена.