Дело № 2а-605/2022 10RS0016-01-2022-001637-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ,

установил:

Административное исковое заявление предъявлено в суд по тем основаниям, что в административный истец в период отбывания наказания работал на участке «Мебельный цех» с 26 мая 2021 по 03 февраля 2022. Нарушения условий содержания на производстве «Мебельный цех» выразились в недостаточном освещении для производства работ, отсутствием горячего водоснабжения в туалетной комнате, отсутствием снегозадержателей на крыше цеха, недостаточном количестве умывальников и унитазов, а также времени для помывки. Также административный истец указывает на то, что температура воздуха в помещении была ниже установленной нормы, выдаваемые средства индивидуальной защиты не соответствовали нормам, недостаточном количестве исправных душевых леек для помывки после работы, отсутствие резиновых ковриков на полу в помывочном отделении, низким напором и температуры воды. Административный истец просил взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 900 000 рублей.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ «Исправительная колония №1» ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении административного иска просила отказать ввиду отсутствия нарушений прав административного истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), которая введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ (вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования 27 декабря 2019 г.), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 21 Конституции Российской Федерации в соответствующей части предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), в частности, запрещает унижающее достоинство обращение с участниками уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Данная статья в абсолютных выражениях запрещает пытку либо бесчеловечное или унижающее достоинство человека обращение или наказание вне зависимости от обстоятельств и образа действий жертвы (см., например, Постановление Большой палаты Европейского суда по делу «Лабита против Италии» (Labita v. Italy), жалоба № 26772/95, § 119, ECHR 2000-IV).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» даны разъяснения о том, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020) объем обязательства по статье 13 Конвенции зависит от характера жалобы потерпевшего. Что касается жалоб на нарушение статьи 3 Конвенции в связи с бесчеловечными или унижающими достоинство условиями содержания под стражей, то возможны два вида компенсации: улучшение этих условий и компенсация за любой ущерб, причиненный в результате таких условий. Таким образом, для лица, содержащегося в таких условиях, средство правовой защиты, способное быстро положить конец продолжающимся нарушениям, имеет наибольшую ценность и действительно необходимо с учетом особой важности, придаваемой праву согласно статье 3. Однако, после того, как оспариваемая ситуация подошла к концу, так как этот человек был освобожден или помещен в условия, отвечающие требованиям статьи 3, он или она должны иметь право на компенсацию за любое уже имевшее место нарушение. Другими словами, в этой области превентивные и компенсаторные средства правовой защиты должны быть взаимодополняющими, чтобы считаться эффективными.

Таким образом, чтобы внутригосударственные средства правовой защиты в отношении условий содержания под стражей были эффективными, орган или суд, рассматривающий дело, должен рассматривать их в соответствии с применимыми принципами, изложенными в прецедентной практике Европейского Суда в соответствии со статьей 3 Конвенции... Поскольку важна не ситуация, а реальное положение вещей, то простого упоминания этой статьи во внутренних решениях недостаточно; дело должно было быть фактически рассмотрено в соответствии со стандартами, вытекающими из прецедентной практики Европейского Суда.

Если национальный орган или суд, рассматривающий дело, обнаружит, по существу или прямо, что имело место нарушение статьи 3 Конвенции в отношении условий, в которых соответствующее лицо содержалось или содержится под стражей, оно должно получить соответствующую помощь.

В контексте превентивных средств правовой защиты такая помощь может, в зависимости от характера основной проблемы, состоять либо из мер, затрагивающих только истца, или (например, в случае перенаселенности камер) более широких мер, которые позволяют разрешать ситуации массового и одновременного нарушения прав заключенных, возникающих в результате не соответствующих требованиям действий в определенном уголовно-исправительном учреждении...

В контексте компенсационных средств правовой защиты денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях и который подал жалобу по этому поводу. Вывод о том, что условия не соответствовали требованиям статьи 3 Конвенции, дает основание полагать, что этим самым был нанесен моральный вред потерпевшему. Внутренние правила и практика, регулирующие действие средства правовой защиты, должны отражать существование этой презумпции, а не ставить компенсацию в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № С (XXIV) от 31.07.1957 и № 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10).

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11 февраля 2010 г. по Делу «Салахутдинов (Salakhutdinov) против Российской Федерации» (жалоба № 43589/02); Решение ЕСПЧ от 16.09.2004 «О приемлемости жалобы № 30138/02 ФИО3 Suleimanovich Nurmagomedov) против Российской Федерации»), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно положениям ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг. Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления № 47).

В данном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно пункту 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №1» с 14 мая 2021 года по 03 февраля 2022 года. С 26 мая 2021 по 03 февраля 2022 года административный истец работал на участке «Мебельный цех» ФКУ «ИК 1».

В соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, согласно которым здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 02 июня 2003 года N 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22 октября 2018 года N 217-дсп.

Согласно статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Административным ответчиком суду представлены доказательства того, что температура воздуха в помещениях мебельного цеха в период с 26 мая 2021 по 03 февраля 2022 соответствовала нормативной, соответствовал нормативным показаниям и уровень освещенности. В помещениях мебельного цеха, где расположены душевые и раковины, имеется горячее водоснабжение, на крыше здания имеются снегозадержатели.

Из технического паспорта на здание «Мебельный цех» следует, что в здании предусмотрена система горячего водоснабжения. Факт соответствия температуры на производстве мебельного цеха в исковой период подтвержден температурным графиком регулирования отпуска тепла на 2021-2022 годы, утвержденный начальником исправительного учреждения. Соответствие уровня освещенности нормативным требованиям подтверждено выпиской о подаче результатов проведения специальной оценки труда.

Выдаваемые респираторы административному истцу соответствовали установленным нормам, что подтверждается материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждаются также допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей Д.Т. К.

К. пояснил, что отбывал наказание вместе с ФИО1 в период с 26 мая 2021 по февраль 2022 и работал вместе с ним на участке Мебельный цех. В душевой и раковинах горячее водоснабжение имелось, напора воды хватает, температура в помещении в зимнее время соответствовала комнатной, защитные маски выдавались каждый день новые и хорошо защищали. В душевой все лейки в данный период работали.

Допрошенный в судебном заседании Д. пояснил, что вместе с ФИО1 отбывал наказание и работал в мебельном цеху, температура всегда соответствует комнатной, поскольку своя котельная и есть возможность обогревать дополнительно тепловой пушкой. В душе установлены 4 лейки, которые всегда в рабочем состоянии, резиновые коврики присутствуют под каждой душевой лейкой и один на выходе.

Допрошенный в судебном заседании Т. пояснил, что в период работы на производстве с ФИО1 температура в производственном помещении была комнатной в зимнее время, работали без верхней одежды, средствами индивидуальной защиты все работающие обеспечены и выдаваемая маска хорошо защищает от пыли. Горячее водоснабжение обеспечено как в производственном помещении мебельного цеха, так и в отряде, освещение достаточное для производства работ.

Из представленных административным ответчиком фототаблиц следует, что душевые оборудованы 4 душевыми сетками, под каждой из которых располагает резиновый коврик, туалетная комната оборудована 4 унитазами и 3 писуарами.

Таким образом, нарушений прав административного истца, касающихся плохого освещения, отсутствия резиновых ковриков на полу в душевой, отсутствие горячего водоснабжения в раковинах туалетной комнаты мебельного цеха, несоответствия температурного режима в зимнее время в производственных помещениях, отсутствие снегозадержателей и несоответствие выдаваемых средств индивидуальной защиты, подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы административного истца, касающиеся недостаточности времени для осуществления помывки в результате недостаточного количества душевых сеток, раковин для мытья рук и унитазов.

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр утвержден свод правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (далее – Свод правил), в соответствии с частью 14 которых определяется состав, общие требования к зданиям жилой, режимной, изолированной зоны исправительной колонии.

В соответствии с пунктом 14.2, 14.3.4 Свода правил уборная в мужских исправительных учреждениях оборудуется 1 унитазом и 1 писсуаром на 15 осужденных, умывальная оборудуется 1 умывальником на 15 осужденных.

Помывочные оборудуются душевыми сетками из расчета 1 сетка на 15 осужденных (пункт 14.8.5 Свода правил).

Аналогичные нормы содержались и в Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП-17-02 Минюста России), утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-ДСП.

Согласно пункту 2.1 Инструкции Главного управления исполнений наказаний Минюста РФ от 08 ноября 2001 № 18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» одним из важнейших направлений деятельности медицинской службы по сохранению здоровья осужденных является осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за их банно-прачечным обеспечением. Согласно пункту 3.15 в мыльной бани устанавливается душ из расчета 1 на 12 мест.

Аналогичные нормы содержатся и в приказе ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Согласно приложению 2 раздел 12 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512, комната для умывания оборудуется умывальником (рукомойником) из расчета 1 раковины на 10 осужденных.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония №1» Б. пояснил, что в помещениях мебельного цеха располагаются душевые в количестве 4 душевых сеток, в которых также как и в раковинах, в которых моют руки осужденные, имеется подводка горячей воды. На помывку осужденных после окончания работы отводится примерно 2 минуты на каждого осужденного. Когда осужденные идут на обед им предоставляется время в количестве 10 минут.

Из справки ФКУ «Исправительная колония №1» следует, что в мебельном цеху учреждения с мая 2021 по февраль 2022 года работало 90 осужденных в одну смену.

Из представленных фототаблиц мебельного цеха следует, что в производственной зоне имелось 4 душевые сетки, 8 рукомойников, 5 унитазов и 3 писсуара.

При этом согласно распорядку дня осужденных, трудоустроенных на мебельном цеху учреждения время, предоставленное на помывку рук перед обедом, составляло 10 минут с 13 часов 05 минут до 13 часов 15 минут, на помывку после работы – 40 минут.

Соответственно, время на помывку рук перед обедом на каждого осужденного (для количества 90 осужденных) при наличии 8 рукомойников составляет менее 1 минуты, а время на принятие душа после окончания рабочей смены менее 2 минут, что не обеспечивает возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены. Количество установленных душевых сеток недостаточно было для нормальной помывки всех осужденных мебельного цеха, что несомненно привело к нарушению прав административного истца.

Не отвечает и наличие 4 унитазов требованиям достаточности для обеспечения нужд 90 осужденных, поскольку 4 унитаза согласно вышеприведенным нормам рассчитаны на максимальное количество 60 осужденных.

Судом принимается во внимание также и то обстоятельство, что осужденные, трудоустроенные на производственном участке учреждения, в помещении мебельного цеха находятся с 07 часов 10 минут до 19 часов 10 минут, а, соответственно, нормы по количеству раковин, унитазов, душевых сеток такие же, как и для нетрудоустроенных осужденных, содержащихся в общежитиях отряда. Иное толкование поставило бы трудоустроенных осужденных по количеству санитарно-гигиенического оборудования в неравное положение с нетрудоустроенными осужденными.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с пунктом 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт незаконности бездействия ФКУ «Исправительная колония №1» в части невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в связи с нехваткой времени на помывку, недостаточным оснащением помещений мебельного цеха необходимым количеством унитазов, умывальников и душевых сеток, исковые требования являются законными и обоснованными.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания суд исходит из конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что ФИО1 в период отбывания наказания к администрации исправительного учреждения по данным вопросам не обращался, характер и объем допущенных административным ответчиком нарушений, их продолжительность, принцип разумности и справедливости и приходит к выводу об определении размера компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в пользу административного истца в размере 20 000 рублей.

Судом принимается во внимание также и то обстоятельство, что административный истец обратился в суд только после перевода в другое исправительное учреждение, что не свидетельствует о том, что истцу в период отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония №1» были причинены значительные страдания. Также принимаются во внимания показания допрошенных в судебном заседании свидетелей К.Д. Т. показавших, что количества санитарно-гигиенических приборов и времени их пользования для них достаточно.

Данная сумма, по мнению суда, является оправданной и разумной и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Разрешая заявленные требования, суд возлагает обязанность по выплате компенсации ФИО1 на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в период с 26 мая 2021 по 03 февраля 2022 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2022.