УИН 16RS0039-01-2022-001152-92
Дело №2-704/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 августа 2022 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гильфанова Б.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Верясевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с вышеуказанным иском на том основании, что 07.12.2021 им было подано в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Извещением Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан от 22.03.2022 было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж работы истцу не были включены период с 03.10.1991 по 08.10.1992 в качестве монтажника железобетонных конструкций в РСКП «Заинскнефтеремстрой». В указанный период его должность указана - монтажник железобетонных конструкций, фактически в указанный период времени он выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день, работал в любое время года и в любую погоду. Согласно архивной справке № от 25.03.2022 в документах по личному составу РСКП «Заинскнефтеремстрой» имеются сведения о стаже работы истца за 1992 года с января по сентябрь. В спорный период времени, он работал в РСКП «Заинскнефтеремстрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а записи в трудовой книжке сделаны с грубым нарушением Правил заполнения трудовых книжек, что не может повлиять на социальные права, гарантированные Конституцией.
С учетом уточненных исковых требований истец ФИО1 просит признать решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 09.08.2022 незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 период работы: с 03.10.1991 по 08.10.1992 в РСКП «Заинскнефтеремстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 период работы: с 03.10.1991 по 08.10.1992 в РСКП «Заинскнефтеремстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан К.А.С. действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее – ФЗ О страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.2 п.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.3 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и при досрочном назначении страховой пенсии, в том числе, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 №1173).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 07.12.2022 обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Извещением Отделения ПФР по Республике Татарстан в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия продолжительности страхового стажа.
09.08.2022 решением ОПФР по РТ повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 3 месяца.
Указанным решением в страховой стаж истца не включены, в том числе оспариваемый период: с 03.10.1991 по 08.10.1992 в качестве монтажника железобетонных конструкций в «Заинскнефтеремтсрой».
В соответствии с Постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно списку №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).
Как усматривается из Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В пункте 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении рабочего дня.
При этом, как установлено судом из трудовой книжки ФИО1, он принят на работу 03.10.1991 в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда и уволен 08.10.1992 года по собственному желанию.
Иных документов подтверждающих факт трудовой деятельности истца ФИО1 за период работы с 03.10.1991 по 08.10.1992 именно в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающего право на льготное пенсионное обеспечение не имеется, и доказательств иному суду истцом не представлено.
Согласно архивной справке Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 25.03.2022 документы по личному составу РСКП «Заинскнефтеремстрой» на хранение в архив поступили не в полном объёме. Приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2 за 1992 год на хранение в архивный отдел не передавались. 1992 год – должность не указана, начисления производились с января по сентябрь включительно.
В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом, в поддержку своих доводов, занятость истца ФИО1 в период работы с 03.10.1991 по 08.10.1992 в РСКП «Заинскнефтеремстрой» на работах в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, который в свою очередь входит в перечень должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не доказано, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ соответствующих доказательств не представлено.
Доводы истца о том, что не полное указание должности в трудовой книжке ФИО1, не является виной работника, так как трудовая книжка заполняется только работодателем, являются не состоятельными, в связи с тем, что доказательств подтверждающих тому, что работники, состоящие в должности монтажника железобетонных конструкций в РСКП «Заинскнефтеремстрой» были заняты работой по монтажу стальных и железобетонных конструкций, также не представлено.
В соответствии с вышеизложенными обстоятельствами, у специалистов ГУ Управления ПФР по Республике Татарстан, не имелись основания для включения ФИО1 в специальный (льготный) трудовой стаж периода работы с 03.10.1991 по 08.10.1992 в РСКП «Заинскнефтеремстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций
При таких обстоятельствах доводы истца, о незаконности решения ПФР по Республике Татарстан от 09.02.2022 и требования об обязании ПФР по Республике Татарстан включить в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанного периода времени не состоятельны и не основаны на нормах действующего законодательства.
Таким образом, учитывая, что доводы истца о незаконности решения ПФР по Республике Татарстан не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, в исковых требованиях ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об оспаривании решения отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан от 09.08.2022 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение составлено 31 августа 2022 года.
Судья Гильфанов Б.К.
Решение19.09.2022