Дело № 2-870/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 20 мая 2025 г.
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Земцовой О.Б.,
при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870/2025 по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование указал, что она является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, общей площадью 43,9 кв.м., жилой 29,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение на основании ордера № от 02 августа 1968 г. было предоставлено его отцу ФИО2 на семью из 4-х человек (ФИО2 – основной наниматель, жена – ФИО3, сын – ФИО1, дочь – ФИО4). После смерти отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по решению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 23 августа 2008 г. по делу №, вступившему а законную силу 07 июля 2008 г., районной комиссией по жилищным вопросам от 12 августа 2008 г., протокол № от 12 августа 2008 г. принято решение о внесении изменений в договор найма на жилое помещение, 2 комнатную квартиру, по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2х человек: ФИО3 – наниматель, ФИО1 – сын.
После смерти матери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел по учету и распределению жилой площади при администрации г. Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вместо матери ФИО3 Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации г. Ульяновска от 21 ноября 2024 г. (выписка из протокола №), просьба удовлетворена. Решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска утверждено распоряжением УМС администрации г. Ульяновска от 26 ноября 2024 г. №.
11 декабря 2024 г. он обратился с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения, с приложением необходимых документов.
Так из справки, выданное АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» от 16 октября 2024 г. видно, что квартира не передавалась в порядке приватизации, по выписке из имеющихся учетов ОРУГ, он прописан и проживает с 17 ноября 1987 г., следовательно, его право на приватизацию не использовалось. Однако, на его обращение о передаче в собственность жилого помещения, но получил отказ. УМС администрации г. Ульяновска сообщает, что спорная квартира не стоит на государственном кадастровом учете, и, что для оформления сделки бесплатной приватизации, необходимо поставить объект на кадастровый учет, для чего рекомендуют самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на жилое помещение. Был составлен технический паспорт на квартиру, из которого стало известно, что в квартире произведены переоборудование и перепланировка, которые в установленном порядке не узаконены.
В результате перепланировки произведено: п.1 – уменьшение жилой площади в п.4, п.2 – увеличение площади, п.3 – уменьшение площади и п. 5 – демонтаж раковины, согласно технического паспорта жилого помещения от 31 января 2025 г., выданного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области.
При повторной обращении о передаче в собственности с предоставленным техническим паспортом, он получил повторный отказ, из которого следует, что жилое помещение не отвечает установленным требованиям законодательства, так как в квартире имеется перепланировка и переоборудование, разрешение на которые не предъявлено.
В ответе администрации г. Ульяновска от 14 марта 2025 г. ему разъяснено право на обращение в суд с требованием о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
В связи с изложенным просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.
Признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен.
Представители привлеченных в качестве ответчиков УМС администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, представитель ответчика администрации г. Ульяновска и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.
От представителя администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска и Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 29 декабря 1995 г. №.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 26 ноября 2024 г. № ФИО1 признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя – матери заявителя – ФИО3, которая снята с регистрационного учета 01 октября 2024 г. в связи со смертью. ФИО1 зарегистрирован один в данной квартире с 17 ноября 1987 г. (первоначальная регистрация с 27 сентября 1968 г. по 11 декабря 1985 г.). Имеется ордер от 02 августа 1968 г. №.
Из выписки ОРУГ по состоянию на 14 апреля 2025 г. следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, наниматель, с 17 ноября 1987 г.
В квартире по адресу: <адрес> выполнены следующие работы установлена перепланировка и переустройство, в результате которых произведено: п.1 – уменьшение жилой площади в п.4, п.2 – увеличение площади, п.3 – уменьшение площади и п. 5 – демонтаж раковины, согласно технического паспорта жилого помещения от 31 января 2025 г., выданного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области.
ФИО1 обращался в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения.
Решением УМС администрации г. Ульяновска от 30 января 2025 г. в предоставлении данной муниципальной услуги отказано, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> не стоит на государственном кадастровом учете.
Для оформления сделки по бесплатной приватизации указанного жилого помещения необходимо сначала поставить его на государственный кадастровый учет и обратиться к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на жилое помещение на электронном носителе с последующим предоставлением его в Управление.
Кроме того, согласно представленному техническому паспорту, выданному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», в приватизируемой квартире произведены работы по перепланировки (п.1 - уменьшение жилой площади в п.4; п.2 – увеличение жилой площади, п.3 – уменьшение площади) переустройству (п.5 – демонтаж раковины), разрешение на которые не предъявлено.
Для определения соответствия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СНиП, противопожарным, санитарным, иным нормам, а также требованиям законодательства по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта № от 16 мая 2025 г., составленного АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу -Ульяновск» следует, что сопоставляя выполненные работы с действующими нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что работы по перепланировке и переустройству <адрес>: не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, нарушению противопожарных требований, следовательно, соответствуют действующим нормативным требованиям СНиП СП и т.д.
Жилое помещение – <адрес> – в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории жилых помещений; с технической точки зрения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.
Сохранение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 31 января 2025 г. возможно.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречит существующим градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данная перепланировка и переустройство могут быть сохранены.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлено требования о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 того же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Поскольку истец не имеет в собственности жилых помещений, приобретенных ею в порядке приватизации, соответственно, он имеет право приватизировать жилое помещение, на которое он претендует, данное жилое помещение является муниципальным имуществом.
Как следует из сведений, представленных АО «Имущественная корпорация БТИ», Управлением Росреестра по Ульяновской области за ФИО1 право собственности на жилые помещения в порядке приватизации не регистрировалось.
Поскольку истец не имеет в собственности жилых помещений, приобретенных им в порядке приватизации, соответственно, он имеет право приватизировать жилое помещение, на которое он претендует, данное жилое помещение является муниципальным имуществом.
Кроме того, судом установлено при рассмотрении данного дела, что сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии возможно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 31 января 2025 г.
Признать за ФИО1) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья О.Б. Земцова
Срок изготовления мотивированного решения суда – 03 июня 2025 г.