№ 5-116/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
11 марта 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С. (<...>),
при секретаре Горшковой М.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, *** года рождения, уроженца ***
УСТАНОВИЛ:
*** в ходе оперативно-розыскных мероприятий на территории ООО «Север Строй» по *** адрес***, сотрудниками УФСБ России по Мурманской области выявлен гражданин *** ФИО1, *** года рождения, паспорт *** который являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибывший в Российскую Федерацию *** ФИО1 до *** был поставлен на миграционный учет по адресу: *** однако фактически с *** проживал по *** адрес***, не уведомив в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания орган миграционного учета, чем нарушил требования, регламентированные статьями 20,21,22 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.06.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации Федеральный закон регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2006 N 109-ФЗ
Согласно ст. 20 указанного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.1).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2).
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ч.3).
Согласно статье 21 указанного закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (п.1 ч.1);
иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (ч.2).
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3).
Согласно статье 22 указанного закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (ч.1).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении серии АА №*** от ***; рапортом сотрудника УФСБ России по Мурманской области от *** об обнаружении административного правонарушения, согласно которому установлен факт нарушения режима пребывания (проживания)на территории РФ гражданина Мелконяна, который проживает с *** по настоящее время по *** адрес***, при наличии регистрации по *** адрес***; копией паспорта гражданина *** ФИО1; объяснениями ФИО1 от ***, согласно которым, фактически все время с начала работы с января 2023 года проживал по адресу: г*** находится гаражный массив или складские помещения, о том, что он должен проживать по месту регистрации ему было известно; признал свою вину; сведениями ГИАЦ; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым адрес места пребывания: адрес***, принимающая сторона ООО «Север Строй», копией миграционной карты, сведениями о прибытии на территорию РФ, а также иными документами, представленными в административном деле.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранным гражданином, установлена и доказана.
При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины,), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Как следует из положений ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, значительность срока нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие социальных связей на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие ответственность.
Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его материальное положение, учитывая признание им вины в совершении административного правонарушения, отсутствие постоянного легального места жительства в городе Мурманске и на территории Российской Федерации, поскольку по адресу регистрации со слов Мелконяна находятся скалы и гаражи, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10, 29.11, 32.2 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, *** года рождения, уроженца адрес***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, Код ОКТМО 477 01 000,
номер счета получателя платежа 03100643000000014900, наименование банка: Отделение г. Мурманск, БИК 014705901, кор/сч 40102810745370000041, код бюджетной классификации 18811601181019000140,
УИН 188 915 199 900 033 190 74.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Специальное учреждение территориального органа МВД России (ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району) по адресу: <...>, и содержать не более 30 суток.
Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья М.С. Дурягина