№ (2-7440/2024)

УИД 50RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 февраля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, ФИО3, к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным снятие с учета многодетной семьи в целях предоставления земельных участков, восстановлении в очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 С,Л., ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконными действия о снятии с учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в очереди в целях предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> многодетной семьи подтвержден удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ семья истца была поставлена на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков. Истец и ее супруг несколько раз получали предложения по вариантам свободных земельных участков, выезжали на осмотр, но отказывались по объективным причинам. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Богородского городского округа письмом №ТГ- 8900 уведомила о том, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № б\н, принято решение о снятии многодетной семьи с учета, поскольку одному из членов семьи, ФИО5, на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью 259 кв.м., расположенный в СНТ “Приозерное” <адрес>. С данным решением администрации Богородского городского округа не согласны. Размер участка отчужденный в 2018 году составлял 0,0259 га., что само по себе доказывает неправомерное применение вышеуказанного условия для снятия семьи с очереди на получение бесплатного земельного участка. Ранее принадлежащий ФИО5 участок был расположен на территории СНТ и имел категорию “земли населённых пунктов”, вид использования “для садоводства”. На момент отчуждения земельного участка построить капитальный жилой дом с соблюдением всех строительных норм и правил было невозможно, так как минимально допустимые размеры участка для индивидуального жилищного строительства в Богородском городском округе были ограничены 0.05 га.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ФИО1 ФИО6 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-ИК №.

ФИО1 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Статус многодетной семьи подтвержден удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ семья истца была поставлена на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков.

Администрация Богородского городского округа письмом №ТГ- 8900 уведомила о том, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № б\н, принято решение о снятии многодетной семьи с учета, поскольку одному из членов семьи, ФИО5, на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью 259 кв.м., расположенный в СНТ “Приозерное” <адрес>.

С данным решением администрации Богородского городского округа истцы не согласны, указали, что размер участка отчужденный в 2018 году составлял 0,0259 га., что само по себе доказывает неправомерное применение вышеуказанного условия для снятия семьи с очереди на получение бесплатного земельного участка. Ранее принадлежащий ФИО5 участок был расположен на территории СНТ и имел категорию “земли населённых пунктов”, вид использования “для садоводства”. На момент отчуждения земельного участка построить капитальный жилой дом с соблюдением всех строительных норм и правил было невозможно, так как минимально допустимые размеры участка для индивидуального жилищного строительства в Богородском городском округе были ограничены 0.05 га.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии с основными понятиями, используемыми в вышеуказанном законе, многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы)

Согласно ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В силу ст. ст. 27 и 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, включая право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация или отсутствие таковой не влекут за собой возникновение каких-либо прав или обязанностей и не являются условием реализации или ограничения прав и свобод гражданина.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация является административным актом, подтверждающим место жительства гражданина.

Таким образом, представленные истцами в материалы дела документы подтверждают факт их постоянного проживания на территории <адрес> более 5 лет, что является основанием для постановки многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка с соблюдением требований ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", в связи с чем решение Администрации Богородского городского округа <адрес> о снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, является незаконным.

Довод ответчика о том, что решение об отказе в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка законно и обосновано, поскольку многодетная семья не отвечала требованиям п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона МО №-ОЗ, поскольку ФИО5 имел в собственности земельный участок площадью 259 кв.м, который он продал, что, в свою очередь, является обстоятельством, исключающим возможность постановки многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка, суд находит несостоятельным и отклоняет в силу следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. <адрес> №-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет: члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Принадлежащий ранее супругу истца земельный участок площадью 0,0259 га был расположен на территории СНТ и имел категорию “земли населённых пунктов”, вид использования “для садоводства”.

На момент отчуждения в 2018 году земельного участка построить капитальный жилой дом с соблюдением всех строительных норм и правил было невозможно, так как минимально допустимые размеры участка для индивидуального жилищного строительства в Богородском городском округе были ограничены 0.05 га.

При таких обстоятельствах суд считает, необходимым признать незаконным решение Администрации Богородского городского округа <адрес> о снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязании восстановить в очереди многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, ФИО3, к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным снятие с учета многодетной семьи в целях предоставления земельных участков, восстановлении в очереди – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по снятию с учета многодетной семьи С-вых в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях предоставления земельных участков.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> восстановить в очереди в целях предоставления земельного участка с сохранением очередности семью С-вых в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.