Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 28 декабря 2022 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Муратовой О.Ш., с участием помощника прокурора <адрес> Ладейнова Д.В., при секретаре Пчелкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к ООО «Улыбка» об обязании разместить информацию на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Улыбка» с требованиями об обязании в трицатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в ООО «Улыбка» требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о медицинской деятельности и о лицензировании отдельных видов деятельности. Проведенным мониторингом указанного сайта и изучением его содержания установлено, что ООО «Улыбка» в нарушение требований закона и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию (п. п. «б» п. 11 Правил); сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) (п. п. «в» п. 11 Правил); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты (п. п. «г» п. 11 Правил); порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой (п. п. «д» п. 11 Правил); сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (п. п. «е» п. 11 Правил); график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (п. п. «ж» п. 11 Правил); адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.п.«з» п. 11 Правил).

Из полученных в ходе проверки объяснений генерального директора ООО «Улыбка» ФИО1 следует, что указанные сведения на сайте не были размещены по невнимательности.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Улыбка» в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в ООО «Улыбка» требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о медицинской деятельности и о лицензировании отдельных видов деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ладейнов Д.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Улыбка» ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в предварительном судебном заседании и в письменном заявлении заявленные требования признал в полном объеме, указав, что на действующем сайте их учреждения информация изложенная прокурором в исковом заявлении отсутствует (л.д.60,82).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Под охраной здоровья граждан согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ) понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ) установлено, что медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ лицензируемый вид деятельности определен как вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В статье 2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ указано, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования деятельности и лицензионные требования определены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. п. «в» п. 5 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатом медицинской деятельности является соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с ч. 7 ст.84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг установлены Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 Правил № понятие «медицинская организация» употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организацией признается юридическое лицо, которое независимо от организационно-правовой формы осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Пунктом 11 Правил № на медицинскую организацию возлагается обязанность посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместить определенную информацию: для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется) (п. п. «а» п. 11 Правил); адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию (п. п. «б» п. 11 Правил); сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) (п. п. «в» п. 11 Правил); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты (п. п. «г» п. 11 Правил); порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой (п. п. «д» п. 11 Правил); сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации (п. п. «е» п. 11 Правил); режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (п. п. «ж» п. 11 Правил); адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. п. «з» п. 11 Правил).

Согласно п. 5 Правил № настоящие Правила в наглядной и доступной форме должны быть доведены до сведения потребителей (заказчиков).

Судом установлено, что ООО «Улыбка», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение № осуществляется лицензируемая деятельность по оказанию населению медицинских услуг: при доврачебной медицинской помощи по рентгенологии, сестринскому делу, стоматологии; при осуществлении амбулаторной поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по ортопедической и терапевтической стоматологии. Для ведения указанной деятельности ООО «Улыбка» создан и используется сайт в сети-Интернет по адресу: https://улыбка-варнавино.рф. (л.д.11,18).

Из представленных судом документов, исследованием сайта, следует, что ООО «Улыбка» в нарушение приведенных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию (п. п. «б» п. 11 Правил); сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа) (п. п. «в» п. 11 Правил); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты (п. п. «г» п. 11 Правил); порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой (п. п. «д» п. 11 Правил); сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (п. п. «е» п. 11 Правил); график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг (п. п. «ж» п. 11 Правил); адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.п.«з» п. 11 Правил).(л.д.11,14,15).

В материалах дела имеются объяснения генерального директора ООО «Улыбка» ФИО1, полученные в ходе проверки, из которых следует, что указанные сведения на сайте не были размещены по невнимательности (л.д.12-13).

Таким образом, судом установлено, что указанные нарушения противоречат интересам Российской Федерации, муниципального образования заключающимся в единстве организационных и правовых форм обеспечения законности и защиты прав граждан на надлежащее оказание медицинских услуг, привели к нарушению прав неопределенного круга лиц на получение информации об оказании медицинских услуг, создали благоприятные условия для совершения правонарушений, установленные законом требования по предоставлению гражданам права на получение информации о платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи, в соответствии со ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а так же Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные недостатки нарушают права граждан на получение предоставляемой информации.

В силу ст. 39 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика генеральный директор ООО «Улыбка» ФИО1 заявленные требования признала, отразила признание иска в письменном заявлении.

Учитывая имеющиеся нарушения действующего законодательства, установленные в судебном заседании, то обстоятельство, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд может установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры <адрес> к ООО «Улыбка» об обязании разместить информацию на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Улыбка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разместить на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья О.Ш.Муратова