Принято в окончательной форме 17.03.2023

(УИД) 76RS0024-01-2022-003879-33

Дело № 2-859/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по устному заявлению,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении обязанностей,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просила обязать ответчика принять к исполнению справку №2 от 08.08.2022, подтверждающую факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, выданную истцу и возложить обязанность по выплате единовременной страховой выплаты в сумме 68811 руб., взыскать судебные издержки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 работает по трудовому договору в должности врача-терапевта терапевтического отделения поликлиники (со стационаром 35 коек) в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации (Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны) с 12.11.2013 по настоящее время. При исполнении истцом трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, был причинен вред здоровью истца в связи с развитием у нее заболевания (синдрома), вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденного лабораторными методами и повлекшего за собой временную нетрудоспособность. Истец считает, что в отношении нее наступил страховой случай, указанный в подп. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Приказом начальника училища от 05.08.2022 №699 «О создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника поликлиники училища ФИО1» врачебная комиссия была создана и приступила к работе. Представитель Фонда социального страхования Российской Федерации участия в работе врачебной комиссии не принял. Обоснованием отказа участия в работе врачебной комиссии представителя Фонда, как следует из письма от 05.08.2022 №01-09/7610-9735, является то, что Ярославское ВВУ ПВО не является медицинской организацией, а действие Указ Президента РФ №313 на медицинских работников училища не распространяется. Врачебная комиссия приняла решение признать случай страховым и подлежащим оформлению справкой (протокол №2 от 08.08.2022). С протоколом заседания врачебной комиссии истец ознакомлена и согласна. Училище имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, по занимаемой должности истец относится к категории врачей, имеет соответствующий уровень медицинского образования, работает в поликлинике (со стационаром на 35 коек), которая является медицинской организацией и структурным подразделением училища; должностной инструкцией истцу установлена обязанность осуществлять медицинскую деятельность, в том числе, по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам. Таким образом, действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 на истца распространяется.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному заявлению ФИО2, представитель третьего лица по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что в Уставе Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны медицинская деятельность указана в качестве одного из основных видов деятельности, училище имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, истец работает в должности врача-терапевта поликлиники (со стационаром 35 коек) училища, поэтому вправе рассчитывать на осуществление страховой выплаты.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что согласно выписки из ЕГРЮЛ медицинская деятельность не указана ни в качестве основного, ни одного из дополнительных видов деятельности училища.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 с 12.11.2013 работает по трудовому договору в должности врача-терапевта терапевтического отделения поликлиники (со стационаром 35 коек) Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны.

ФИО1 период с 19.07.2021 по 31.08.2021 проходила лечение с диагнозом: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, подтвержденная средней степени тяжести. Осложнение двусторонней полисегментарной интерстициальной пневмонией, R2, ДН 1 степени. J12.8.

Приказом Врио начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от 05.08.2022 №699 была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника поликлиники училища ФИО1

Представитель Государственного учреждения – Ярославского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации участия в работе врачебной комиссии не принимал. В ответе от 05.08.2022 на имя Врио начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны представитель Фонда сообщил, что на медицинских работников училища действие Указа Президента РФ 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» не распространяется, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ медицинская деятельность в основных и дополнительных видах деятельности училища не указана.

Согласно протоколу от 08.08.2022 №2 врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника решила признать случай заболевания ФИО1 страховым и подлежащим оформлению справкой в соответствии с положениями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утв. Постановлением правительства РФ от 20.02.2021 №239.

Истцу была выдана справка №2 от 08.02.2022, подтверждающая факт осуществления работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в целях осуществления страховой выплаты.

С доводами Фонда о том, что на истца ФИО1 не распространяются положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Пункт 1 Указа предусматривает предоставление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительных страховых гарантий в виде единовременной страховой выплаты.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в силу данного положения Указа распространяются на работников медицинских организаций.

Согласно подп. «б» п. 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

В соответствии с подп. «б» п. 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подп. «б» п. 2 Указа, - в размере 68811 руб.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат (п. 5 Указа).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа).

Согласно п. 4 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (далее – Временное положение о расследовании) по результатам расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая.

В силу п. 5 Временного положения о расследовании по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

Понятие «медицинская организация» дано в п.11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой, медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Действительно, в сведениях ЕГРЮЛ в качестве основного и дополнительных видов деятельности Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны медицинская деятельность отсутствует.

Вместе с тем, в Уставе Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны в качестве одного из основных видов деятельности указана медицинская деятельность в целях медицинского обеспечения постоянного и переменного состава училища (п.19). Также Ярославскому высшему военному училищу противовоздушной обороны 25.12.2018 выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности №ФС-76-01-000658.

Нормы п.11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не содержат положений о том, что сведения о медицинской деятельности как основном виде деятельности организации должны содержаться исключительно в ЕГРЮЛ, напротив, в указанной норме имеется ссылка на уставной вид деятельности.

В рассматриваемом случае медицинская деятельность в качестве одного из основных видов деятельности зафиксирована в Уставе училища, в связи с чем оно применительно к положениям п.11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.1 Указа подпадает под понятие медицинской организации.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что истец на момент наступления страхового случая работала в должности врача в медицинской организации, решение о наступлении страхового случая принято и оформлено в установленном порядке, который не оспаривался, в связи с чем оснований для отказа в осуществленной ей страховой выплаты не имеется.

На ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области суд возлагает обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

С возложением указанной обязанности дополнительного возложения на ответчика обязанности по принятию справки от 08.08.2022 №2, по мнению суда, не требуется.

Также не имеется в настоящее время и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, ввиду отсутствия в материалах дела сведений об их несении. От оплаты государственной пошлины истец при подаче иска была освобождена.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), поскольку истец была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, госпошлина подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, в сумме 300 руб. (п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН НОМЕР) произвести ФИО1 (паспорт серии НОМЕР НОМЕР) единовременную страховую выплату в размере 68811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева