Постановление по делу № 5-426/2022 от 12.12.2022 | Среднеахтубинский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 5-426/2022

УИД 34RS0038-01-2022-001700-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2022 года р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Чурюмов А.М. (<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 12 декабря 2022 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <.....>, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет в РФ не встал. По окончании срока пребывания за пределы РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ года находится в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил, что въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, где окончил школу, на протяжении всего времени проживал без регистрации. В настоящее время проживает с <.....>

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в ходе рассмотрения дела, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2;

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым последний является гражданином <адрес>. В Российскую Федерацию прибыл вместе со своими родителями в ДД.ММ.ГГГГ году, когда ему было <.....> для устройства на новом месте жительства. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает без регистрации со своей <.....> ФИО3, с которой у них имеются общие дети, по адресу: <адрес>;

- копией справки за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>;

- копией аттестата об основном общем образовании ФИО2, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <.....> <адрес>;

- копией свидетельства о рождении ФИО2 №;

- заключением об установлении личности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении наказания ФИО2 за совершенное правонарушение, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия срока его визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (втомчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьей установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, на миграционный учет не встал, по окончании срока пребывания пределы РФ не покинул.

Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин <адрес> ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ, в административном материале не имеется, ФИО2 таких доказательств судье так же не представлено.

Также необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 совместно проживает с ФИО3 - гражданкой Российской Федерации и их общими детьми в составе одной семьи, не имеется. Отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО2 несовершеннолетних детей.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что у ФИО2 на территории Российской Федерации имеются родственные отношения, которые бы препятствовали его выдворению из Российской Федерации.

Административный материал не содержит доказательств того, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит жизни ФИО2 реальную угрозу по возвращению на территорию Республики Туркменистан. Ходатайства об истребования таких доказательств ФИО2 не заявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судьей признается признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, при этом судья считает необходимым подвергнуть гражданина <адрес> ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области.

Административный штраф перечислить на расчетный счёт <***>, банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград, получатель: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области, р.<...>), ИНН <***>, КПП 342801001, БИК 011806101, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18651000, УИН 18880434220340774786.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-426/2022,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде