Дело № 5-51/2023
УИД 55RS0006-01-2023-003736-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 августа 2023 года г. Омск
Резолютивная часть постановления оглашена 24 августа 2023 года.
Постановление в полном объеме составлено 24 августа 2023 года.
Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 105 дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
23 августа 2023 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО1, ...., прибывший на территорию Российской Федерации 16.02.2011 года, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и пребывал на территории Российской Федерации незаконно с 14.05.2011, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в Россию въехал 16.02.2011 года, должен был выехать 13.05.2011 года, но выехать не получилось. После этого территорию РФ не покидал. В 2012 году он утерял свой паспорт гражданина <данные изъяты>. С 2012 года он сожительствует с <данные изъяты>, у них двое детей, которые являются гражданами Российской Федерации – <данные изъяты>, точные даты рождения назвать не смог. В свидетельствах о рождении в качестве отца он не указан, поскольку отсутствовали документы, удостоверяющие личность. В посольство <данные изъяты> с заявлением об утрате документов не обращался, поскольку нужно было работать и содержать семью. Обратился в посольство, расположенное в городе Новосибирске, с целью восстановить свой паспорт гражданина <данные изъяты> только в декабре 2022 года, подтверждающих это документов представить не может, так как они повреждены при стирке белья. Документы из посольства в Новосибирске забрать не смог, так как повредил глаз и находился на лечении. На <данные изъяты> оформлен дом по адресу: адрес приобретенный на материнский капитал и его средства, в котором идет ремонт. В этой связи квартиры снимают по адресам: адрес и адрес На территории <данные изъяты> в отношении него преследования не ведется. В настоящее время денежных средств не имеет. Территорию Российской Федерации покинуть не согласен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО2 в судебном заседании протокол поддержал, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.
Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что с ФИО1, проживает более 24 лет, они имеют двух сыновей - <данные изъяты> Она лишена родительских прав в сентябре 2022 года, с данного периода дети находятся и проживают в детском доме. ФИО1 с сентября 2022 года с детьми не виделся. Пояснить обстоятельства того, в связи с чем с ФИО1 не был зарегистрирован брак и почему его не указали в качестве отца в свидетельстве о рождении детей, пояснить не смогла. Указала, что на средства материнского капитала приобретен дом по адресу: адрес оформлен на нее.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо фе������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????����������������������������??????????�?�?�??Й?��?Й???????????J?J?J???????????????J?J??�?????????J?J???????????????J?J???????????????J?J??�?????????J?J?J???????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������±�����?���
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 16.02.2011 года. По истечении срока пребывания 13.05.2011 добровольно не выехал с территории Российской Федерации, уклонившись от добровольного выезда из Российской Федерации. В период с 14.05.2011 года до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении, кроме личного признания, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 202380802662 от 24.08.2023; объяснениями ФИО1 от 24.08.2023; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по городу Омску ФИО3; сведениями ЦБДУИГ на имя ФИО1, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При определении вида и размера наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, длительность неисполнения иностранным гражданином норм миграционного законодательства Российской Федерации и пренебрежительное отношение к ним, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в пределах средней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.
Кроме того, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, препятствующих назначению указанного наказания, не имеется. В течение длительного времени ФИО1 не предпринимал мер по выезду из Российской Федерации, денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда не имеется. Дети – <данные изъяты> при подтверждении <данные изъяты> того факта, что их отцом является ФИО1, с сентября 2022 года по настоящее время находятся на иждивении государства, с указанного периода ФИО1 с ними не виделся, их судьбой не интересовался. Документов, подтверждающих факт отцовства ФИО1, в материалах дела не содержится и ФИО1 или <данные изъяты> не представлено. Каких-либо мер для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, длительное время ФИО1 не предпринимал, доказательств, подтверждающих совершение указанных действий, им не представлено.
Учитывая, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности, длительное время находится на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, принимая во внимание отсутствие согласия ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации, а также отсутствие в материалах дела оснований, позволяющих применить административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <...>.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 3.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
<данные изъяты>
В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ...., в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Писарев