Решение по делу № 2-4499/2023 от 04.12.2023

К делу № 2-4499/2023 23RS0014-01-2023-004772-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 04.12.2023

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Халимова А.Р.,

при секретаре Переваловой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южно-Кубанского сельского поселения МО <адрес> об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Южно-Кубанского сельского поселения МО <адрес> об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, и просит: обязать администрацию Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить выявленные нарушения ст.ст. 12, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положений ГОСТ Р 52289-2019 путем устранения частичного отсутствия пешеходных ограждений перильного типа в зоне действия пешеходного перехода на участке пересечения дорог (улиц) Северная и Черноморская в непосредственной близости к образовательному учреждению (СОШ №) в поселке <адрес>, во исполнение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование указано, что проведенной во 2 квартале 2023 года проверкой установлено, что органом местного самоуправления допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в нарушении положений ГОСТ Р 52289-2019 при организации дорожного движения вблизи образовательных учреждений в поселке <адрес>.

В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, которое удовлетворено, в прокуратуру района предоставлена информация о принятии мер к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено обследование автомобильных дорог на территории Южно-Кубанского сельского поселения, по результатам. которого установлено, что часть нарушений, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранена. Так, в поселке <адрес> на участке пересечения дорог (улиц) Северная и Черноморская, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, в зоне расположения пешеходного перехода в непосредственной близости к образовательному учреждению, частично отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа (СОШ №).

Указанные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, в том числе несовершеннолетних, влекут невыполнение целей и задач, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, что является недопустимым.

Представитель истца помощник прокурора поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований, согласно которого последствия частичного признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с протокольным определением суда, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая заявление ответчика о признании иска суд учитывает положения ст. 39 ГПК РФ о том что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (часть 1), суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 2).

Вместе с тем, согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (часть 2).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3).

В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (часть 4).

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, о рассмотрении дела и его заявления о признании иска в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельс??????????????????????????????????????????????J?J?J?????H??????????????J?J?J???Й????Й?? ??????????????????????H???h??????Й?????????J?J?J???H?H?????????J?J?J???H??????????????Й?Й?????????J?J?J??????????????????????????????????????????

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — ФЗ №) деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 21 ФЗ № предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционированияповышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствии состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, производимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Все требования стандартов ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из материалов дела установлено, что проведенной во 2 квартале 2023 года проверкой установлено, что органом местного самоуправления допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в нарушении положений ГОСТ Р 52289-2019 при организации дорожного движения вблизи образовательных учреждений в поселке <адрес>.

Так, в поселке <адрес> на участке пересечения дорог (улиц) Северная и Черноморская, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, в зоне расположения пешеходного перехода в непосредственной близости к образовательному учреждению, частично отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа (СОШ №).

Исходя из вышеизложенного, суд находит необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южно-Кубанского сельского поселения МО <адрес> об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения- удовлетворить.

Обязать администрацию Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить выявленные нарушения ст.ст. 12, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положений ГОСТ Р 52289-2019 путем при путем устранения частичного отсутствия пешеходных ограждений перильного типа в зоне действия пешеходного перехода на участке пересечения дорог (улиц) Северная и Черноморская в непосредственной близости к образовательному учреждению (СОШ №) в поселке <адрес>, во исполнение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий Халимов А.Р.