Материал №

59RS0№-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 октября 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Кочегарова Д.Ф., при секретаре Жуковой Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО5 ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО5 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО3, гражданина Республики ФИО3, работающего не официально (временные заработки, в области программирования), холостого, имеющего на иждивении 1 ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином ФИО3 ФИО1.

По информационным ресурсам (база УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ЦБДУИГ) установлено, что гражданин ФИО3 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по визе ХРТ4385 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил многократную обыкновенную визу № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании визы продлил миграционный учет по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получил визу № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании визы продлил миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду не исполнил.

С ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.

За данное административное правонарушение ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности Индустриальным районным судом <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Так же ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности Свердловским районным судом <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Так же за данное административное правонарушение ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности Свердловским районным судом <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

После пресечения противоправного деяния ФИО5 ФИО1 продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, визу не оформил.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ФИО5 ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ оформил аварийный документ для получения визы и выезда из страны.

Таким образом, ФИО5 ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, не выехал вовремя, в связи с тем, что отсутствовали документы, а также денежные средства на покупку билета домой.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ФИО1 холост, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка – ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок, является гражданином Российской Федерации). Близких родственников граждан Российской Федерации нет (мать, отец, братья и сестры являются гражданами республики ФИО3, проживают в республике ФИО3). Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. На территории Российской Федерации проживают у сожительницы, имущества не имеет. Препятствий для выезда в республику ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ оформлен аварийный документ для получения визы и выезда из страны, сроком 2 месяца), а также для проживания на территории республики ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено. За данное административное правонарушение ФИО5 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ судьей Индустриального районного суда <адрес> вынесено постановление, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ судьей Свердловского районного суда <адрес> вынесено постановление, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ судьей Свердловского районного суда <адрес> вынесено постановление, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации).

Следовательно, ФИО5 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО5 ФИО1, рапортом сотрудника полиции, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО5 ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что несовершеннолетний супруг ФИО5 ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с матерью.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенная нормативная норма не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО4 ФИО1, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО5 ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние.

При назначении наказания судья учитывает, в соответствии с требованиями ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП Российской Федерации отягчающие ответственность обстоятельства – будучи привлеченным к административной ответственности по главе 18 КоАП Российской Федерации, вновь совершил правонарушение.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО5 ФИО1 является гражданином Республики ФИО3, не имеет законных оснований на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание оформленный ДД.ММ.ГГГГ аварийный документ для получения визы и выезда из страны, сроком действия 2 месяца с момента получения, электронные билеты следования до Москвы, далее до республики ФИО3, то выдворение следует определить в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

признать виновным ФИО5 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО3, гражданина Республики ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить ГУ МВД России по <адрес>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес> л/сч №), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер казначейского счета № Отделение <адрес> Банка России //УФК по <адрес>, БИК №, ЕКС №, КБК №,УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова