Решение по делу № 2-2972/2022 от 08.12.2022 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело №2-2972/2022

34RS0007-01-2022-004757-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 08 декабря 2022 года

Тракторозаводский районный суда г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к выполнению санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы) (далее по тексту – Территориальный отдел) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, мотивируя тем, что в данный отдел поступило обращение гражданина с жалобой на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом от работы кондиционеров организации торговли «Пивная лавка», расположенной на 1-м этаже жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем 16.06.2022 было организовано выездное обследование прилегающей территории, а также общедоступных мест организации «Пивная лавка» (ИП ФИО2), в ходе которого установлено, что данная организация «Пивная лавка» расположена на 1-м этаже жилого дома с противоположной стороны от входа, во дворе, где находится вход в жилые помещения установлен внешний блок сплит-системы «Бирюса» модель B-18FPQ. Субъективно на прилегающей территории ощущается шум при работе внешнего блока. Согласно руководства по эксплуатации, минимальный уровень шума, производимый внешним блоком сплит-системы «Бирюса» модель B-18FPQ, составляет 54 дБА.

22.06.2022 с 19-00 до 19-30 в квартире заявителя были произведены замеры общих (суммарных) уровней шума, в том числе при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка», которые не соответствуют допустимым значениям для дневного времени суток, предусмотренным п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Контроль работы оборудования не производился и выключение оборудования не осуществлялось. Измерение уровней общего (суммарного) шума, в т.ч. при работе предположительно инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» производилось в дневное время суток в жилой комнате (спальня, площадью около 12,0 кв.м.) АДРЕС ИЗЪЯТ трех точках обследования жилой комнату (п.11.7 МИ ПКФ-14-009) в промежутке между движением автотранспорта. Другие значимые помехи при измерениях отсутствовали. Измерения производились при открытой на ширину 15 см. узкой створке окна и при закрытой межкомнатной двери (п.10.6 МИ ПКФ-14-009) с соблюдением расстояний от микрофона (п.11.7, п.11.8 МИ ПКФ-14-009). До и после измерений была проведена калибровка шумомера. По характеру шум постоянный, внешний. Выявлен тональный характер шума на частоте 315 Гц.

Обследуемая жилая АДРЕС ИЗЪЯТ расположена на 2-м этаже многоэтажного жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Окно обследованной жилой комнаты (спальня, площадью около 12,0 кв.м.) АДРЕС ИЗЪЯТ ориентировано во двор. На первом этаже дома, непосредственно под квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ расположены нежилые помещения организации торговли «Пивная лавка». Режим работы предприятия – дневной.

Гражданин, обратившийся Территориальный отдел, предъявляет жалобу на шум от работы инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка», внешний блок сплит-системы которого смонтирован на фасаде АДРЕС ИЗЪЯТ уровне первого этажа со стороны двора, непосредственно под окном жилой комнаты квартиры заявителя. Со слов заявителя, внешний блок оборудования организации торговли «Пивная лавка» работает только в дневное время суток (отключается в 23-00), в связи с чем измерения в ночное время суток не производилось.

В связи с выявленными превышениями шума Территориальным отделом в адрес ИП ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако информации о принятых мерах по рассмотрению предостережения в Территориальный отдел не поступало.

В связи с повторными обращениями от 07 и 12 июля 2022 года в квартире заявителя 18.07.2022 были проведены повторные замеры общих (суммарных) уровней шума, в том числе при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» и вновь было выявлено несоответствие допустимым значениям для дневного времени суток, предусмотренным п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». При этом со слов заявителя, представителями организации торговли «Пивная лавка» были проведены мероприятия для снижения уровня шума от указанного оборудования, а именно сверху и сбоку внешнего блока инженерного оборудования установлено шумозащитное укрытие, которое не повлияло на превышение допустимых значений шума, в связи с чем проведенные ответчиком мероприятия оказались неэффективными.

Результаты проведенных истцом мероприятий свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, его деятельность производится с нарушением требований санитарных правил, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции Российской Федерации.

По указанным основаниям Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы) просило обязать ИП ФИО2 обеспечить соблюдение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и запретить ИП ФИО1 осуществление деятельности по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ до организации деятельности в соответствии с требованиями ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части уровней шума инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка».

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставил.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание также не прибыл, уведомлен надлежащим образом, после ознакомления с материалами дела каких-либо возражений по существу заявленных требований не предоставил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с удаленным проживанием, предоставила письменные возражения, в которых указала, что ответчик продолжает ежедневно в дневное время использовать инженерное оборудование, непригодное для профессионального использования на объектах торговли и услуг, которое превышает допустимые уровни шума, чем нарушает права жильцов.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены допустимые уровни шума для жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, где им открыта организация торговли «Пивная лавка».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории города Москвы.

08.06.2022 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве поступило обращение гражданина – собственника АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной над нежилыми помещениями организация торговли «Пивная лавка». В данном обращении гражданин предъявляет жалобу на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом от работы кондиционеров организации торговли «Пивная лавка», расположенной на 1-м этаже жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

16.06.2022 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы) было организовано выездное обследование прилегающей территории, а также общедоступных мест организации «Пивная лавка» (ИП ФИО2), в ходе которого установлено, что данная организация «Пивная лавка» расположена на 1-м этаже жилого дома с противоположной стороны от входа, во дворе, где находится вход в жилые помещения установлен внешний блок сплит-системы «Бирюса» модель B-18FPQ. Субъективно на прилегающей территории ощущается шум при работе внешнего блока. Согласно руководства по эксплуатации, минимальный уровень шума, производимый внешним блоком сплит-системы «Бирюса» модель B-18FPQ, составляет 54 дБА.

Измерение уровней общего (суммарного) шума, в т.ч. при работе предположительно инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» производилось в дневное время суток в жилой комнате (спальня, площадью около 12,0 кв.м.) АДРЕС ИЗЪЯТ трех точках обследования жилой комнату (п.11.7 МИ ПКФ-14-009) в промежутке между движением автотранспорта. Другие значимые помехи при измерениях отсутствовали. Измерения производились при открытой на ширину 15 см узкой створке окна и при закрытой межкомнатной двери (п.10.6 МИ ПКФ-14-009) с соблюдением расстояний от микрофона (п.11.7, п.11.8 МИ ПКФ-14-009). До и после измерений была проведена калибровка шумомера. По характеру шум постоянный, внешний. Выявлен тональный характер шума на частоте 315 Гц.

Обследуемая жилая АДРЕС ИЗЪЯТ расположена на 2-м этаже многоэтажного жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Собственником квартиры является ФИО4 Окно обследованной жилой комнаты (спальня, площадью около 12,0 кв.м.) АДРЕС ИЗЪЯТ ориентировано во двор. На первом этаже дома, непосредственно под квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ расположены нежилые помещения организации торговли «Пивная лавка». Режим работы предприятия – дневной.

В связи с выявленными превышениями шума Территориальным отделом в адрес ИП ФИО2 направлено предостережение от 24.06.2022 №28-00197 о недопустимости нарушения обязательных требований, однако информации о принятых мерах по рассмотрению предостережения в Территориальный отдел не поступало.

В связи с повторными обращениями в Территориальный отдел от 07 и 12 июля 2022 года в квартире заявителя 18.07.2022 были проведены повторные замеры общих (суммарных) уровней шума, в том числе при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» и вновь было выявлено несоответствие допустимым значениям для дневного времени суток, предусмотренным п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». При этом со слов заявителя, представителями организации торговли «Пивная лавка» были проведены мероприятия для снижения уровня шума от указанного оборудования, а именно сверху и сбоку внешнего блока инженерного оборудования установлено шумозащитное укрытие, которое не повлияло на превышение допустимых значений шума, в связи с чем проведенные ответчиком мероприятия оказались неэффективными.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 не выполняет требования ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены документы о прекращении противоправной деятельности либо об устранении допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность обеспечить соблюдение указанных требований и запретить ИП ФИО1 осуществление деятельности по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ до организации деятельности в соответствии с требованиями ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части уровней шума инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка».

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты пошлины при подаче иска, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обеспечить соблюдение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при работе инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществление деятельности по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ до организации деятельности в соответствии с требованиями ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части уровней шума инженерного оборудования организации торговли «Пивная лавка».

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный г. Волгограда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года.

Судья О.Ю.Буланцева