Дело № 2-3630/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 16 декабря 2025 года
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Земсковой Т.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ "Равенство" о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ "Равенство" о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой в деятельности ТСЖ "Равенство" выявлены нарушения.
В рамках проведенной проверки установлено, что ТСЖ "Равенство" управляет многоквартирным домом на основании устава, утвержденного решением внеочередного общего собрания собственников по адресам: <адрес> А, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ и предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме.
При этом, ТСЖ "Равенство" предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирных домах в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу.
Вместе с тем, в ТСЖ "Равенство" отсутствует программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды, согласованная с территориальным органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор; не осуществляется производственный контроль качества питьевой и горячей воды посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований, испытаний воды, проводимых в целях производственного контроля и по обращению граждан.
По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на ТСЖ "Равенство" в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, а также провести мероприятия по производственному контролю за качеством воды в границах инженерных сетей, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов, находящегося в обслуживании ТСЖ "Равенство", расположенных по адресам: <адрес> А.
Помощник прокурора <адрес> Волгограда ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзра по <адрес> ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ "Равенство" судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
В качестве способа защиты гражданского права статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ) «О водоснабжении и водоотведении»).
Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ).
Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы (пункты 15, 16 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ).
Как следует из статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", введенных в действие с 01 марта 2021 года.
В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года N 10 и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.
Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе, индивидуальными предпринимателями.
Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ТСЖ "Равенство" на основании устава, утвержденного решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> А (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) управляет названным многоквартирным домом и предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в доме.
<адрес> Волгограда проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, о чем в адрес ТСЖ "Равенство" направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа ТСЖ "Равенство" от ДД.ММ.ГГГГ на представление № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ "Равенство" не разрабатывало программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды. В жилые помещения по адресам <адрес> А <адрес> холодное водоснабжение поступает от ООО "Концессии водоснабжения" и эта вода используется в горячем водоснабжении при подаче теплоносителя от ООО "Концессии теплоснабжения".
В письменном отзыве Управления Роспотребнадзора по <адрес> на исковое заявление указано, что в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации ТСЖ "Равенство" в соответствии с заключенными договорами с ресурсоснабжающими организациями по питьевому и горячему водоснабжению (ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «Концессии теплоснабжения» соответственно) находится качество подаваемого ресурса у конечного потребителя в обслуживаемых многоквартирных домах из сетей внутридомового водоснабжения. В настоящее время точки отбора в многоквартирном доме, управление которым осуществляется ТСЖ "Равенство", отсутствуют, производственный контроль качества подаваемого ресурса у конечного потребителя из внутридомовых сетей водоснабжения не осуществляется.
В ходе рассмотрения дела по существу доказательства того, что ответчиком разработана программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды, согласованная с территориальным органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, а также, что ответчиком осуществляется производственный контроль качества питьевой и горячей воды посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований, испытаний воды, проводимых в целях производственного контроля и по обращению граждан, суду не представлено.
Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из того, что представитель ответчика ТСЖ "Равенство" ФИО5 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика ТСЖ "Равенство" ФИО5
Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика ТСЖ "Равенство" ФИО5
Таким образом, суд считает возможным иск прокурора удовлетворить, возложить обязанность на ТСЖ "Равенство" в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, а также провести мероприятия по производственному контролю за качеством воды в границах инженерных сетей, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов, находящихся в обслуживании ТСЖ "Равенство", расположенных по адресам: <адрес> А.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних обучающихся, к ТСЖ "Равенство" (ИНН <***>) о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на ТСЖ "Равенство" обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, а также провести мероприятия по производственному контролю за качеством воды в границах инженерных сетей, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов, находящихся в обслуживании ТСЖ "Равенство", расположенных по адресам: <адрес> А.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Т.В. Земскова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 года
Судья Т.В. Земскова