Дело №2-2034/2025г.
УИД 05RS0031-01-2024-008257-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г.Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 и Благотворительному фонду «Мираж» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском к ФИО1 и БФ «Мираж» о признании бездействий по не устранению требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении реабилитационного центра по адресу: <адрес> незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, указав при этом, что проведенной проверкой в реабилитационном центре, осуществляющую деятельность в частном доме по указанному выше адресу, выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными не явились.
Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2024, ФИО1 является собственником здания расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Согласно договору от 23.06.2023, ФИО1 передала в аренду БФ «Мираж» принадлежащий ей на праве собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ БФ «Мираж» является действующим юридическим лицом. Директором юридического лица является ФИО2 Основным видом деятельности является деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевно больным и наркозависимым.
В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.
Согласно ст. 2 Федерального закон № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.
Как видно из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 г.Махачкалы № от 25.09.2024. в ходе проведенной проверки противопожарного состояния здания реабилитационного цента «Мираж», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены и отображены нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно акту от 24.09.2024, управлением Роспотребнадзора по РД была проведена выездная проверка в отношении реабилитационного цента «Мираж», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки выявлены и отображены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения, на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные. Нарушение требований законодательства угрожает личной безопасности граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 г.Махачкалы № 21.04.2025 нарушения требований пожарной безопасности отображенные в информации № от 25.09.2024. устранены.
Факт устранения выявленных нарушений в судебном заседании не оспорено.
Согласно сведениям повторной проверки Управления «Роспортебнадзора по РД» от 14.03.2025, в отношении реабилитационного цента «Мираж», расположенного по адресу: <адрес>, не устранены следующие нарушения:
-нарушения в части отсутствия приборов для обеззараживания воздуха в соответствии с п.9.19 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления медицинских книжек работников в соответствии с п.62, п.75 СанПин 3.3686-21;
-нарушения в части отсутствия медицинских справок поступающих в организацию социального обслуживания в соответствии с п.9.43 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления программы производственного контроля в соответствии с п.2.1 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления договора на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию в соответствии с п.127 СанПин 3.3686-21;
-нарушения в части не предоставления договора на вывоз ТКО, в соответствии с п.15 СанПин 2.1.3684-21.
Истцом не предоставлено доказательств того, что при выявленных нарушениях деятельность функция реабилитационного центра создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с чем требования истца о приостановлении деятельности реабилитационного центра, расположенном по адресу: <адрес>-г, удовлетворению не подлежат.
Суд также учитывает, что приостановление деятельности является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, выявленные нарушения, не влекут в обязательном порядке приостановление деятельности.
Принимая во внимание, что большая часть нарушений устранены, суд приходит к выводу о необходимости исковые требований удовлетворить частично.
Поскольку ФИО1 деятельность реабилитационного центра не осуществляет, требования истца к ней удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы, удовлетворить частично.
Признать бездействия благотворительного фонда «Мираж», ОГРН <***> по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной, безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении реабилитационного центра по адресу <адрес> г. Махачкала, незаконными.
Обязать благотворительного фонда «Мираж», ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
-нарушения в части отсутствия приборов для обеззараживания воздуха в соответствии с п.9.19 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления медицинских книжек работников в соответствии с п.62, п.75 СанПин 3.3686-21;
-нарушения в части отсутствия медицинских справок поступающих в организацию социального обслуживания в соответствии с п.9.43 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления программы производственного контроля в соответствии с п.2.1 СП 2.1.3678-20;
-нарушения в части не предоставления договора на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию в соответствии с п.127 СанПин 3.3686-21;
-нарушения в части не предоставления договора на вывоз ТКО, в соответствии с п.15 СанПин 2.1.3684-21.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о признании бездействий по не устранению требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении реабилитационного центра по адресу: <адрес> незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 28 мая 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Председательствующий Айгунова З.Б.