УИД 14RS0015-02-2023-000312-20
Дело № 5-AM-32/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Амга 21 ноября 2023 года
Мегино-Кангаласский райлонный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Афанасьевой Т.М., единолично, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ),
установил :
В отношении ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Амгинскому району ФИО3 19 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Привлекаемое лицо ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Субъектами комментируемой статьи могут выступать только физические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
Согласно подпункту 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Амгинскому району ФИО3 19 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО2 вменяется в вину то, что « 05 сентября 2023 года в 10 ч. 00 м. в <адрес>, ФИО2 продала 4 бутылки пиво марки «Охота» с объемом 1.5 литров, при этом вскрытие потребительской упаковки алкогольной продукции не произвела, то есть незаконно продала алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию физическим лицам».
В объяснении от 19 сентября 2023 года ФИО2 указала, что 05 сентября 2023 года работала в кафе «Рататуй» и ФИО1 не видела и он не приходил.
В подтверждение доказательства вины ФИО2 участковым уполномоченным в материалы административного дела приобщена копия протокола допроса подозреваемого ФИО1 от 11 сентября 2023 года, из показаний которого следует, что 05 сентября 2023 года около 10 часов в кафе «Рататуй» он купил 4 бутылки пиво марки «Охота» объемом 1,5 литра, продавцом была, как он помнит, женщина вид на лет 60-65.
Из данных показаний невозможно установить, что этим лицом, продавшим ФИО1 пиво, была именно ФИО2
Участковым уполномоченным полиции с целью установления лица, осуществившего продажу алкогольной продукции ФИО1, не опрошены работники кафе, находившиеся 05 сентября 2023 года в здании кафе, не проведены иные действия с целью установления виновного лица.
Иных доказательств продажи именно привлекаемым лицом ФИО2 гр.ФИО1 алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеющееся в материалах дела доказательство не позволяет сделать однозначный вывод о совершении ФИО2 продажи ФИО1 алкогольной продукции при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Достаточных доказательств этому не представлено. Указывая на вышеизложенное, суд полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения ввиду отсутствия достаточных доказательств совершения привлекаемым лицом ФИО2 инкриминируемого ей административного правонарушения, так как возникшие по делу сомнения в виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения не устранены в ходе судебного заседания.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Афанасьева Т.М.