11RS0001-01-2022-010962-58 Дело № 2-8160/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре площадью не менее 52,8 кв.м. на состав семьи три человека взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указав, что проживает в данной квартире на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья.

В судебном заседании истец и её представитель на требованиях настаивали

Представитель ответчика требования не признала, указав, что истец и члены её семьи в установленный срок не прошли переучет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подтвердила, что с данного учета семья истца не снята.

Третьи лица ... в суд не явились, извещены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО4, ФИО5 с ... зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: ...

Указанное жилое помещение площадью 52.8 кв.м. предоставлено ФИО1 в бессрочное владение и пользование на состав семьи три человека, в том числе: ..., на основании договора социального найма жилого помещения от ...

Согласно справке администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... ФИО1 с составом семьи три человека, в том числе ... состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО ГО «Сыктывкар» с ....

Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... жилое помещение, предоставленное истцу, в числе других жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Как следует из технического отчета по обследованию здания по адресу: ..., произведенного ..., здание представляет собой 12-ти квартирный деревянный двухэтажный дом 1962 года постройки с печным отоплением. Водоснабжение в здании отсутствует, канализация - выгребные ямы. Капитальный ремонт в дани не производился, сроки эксплуатации здания значительно превышают нормативные показатели для деревянных домов с учетом неблагоприятных условий эксплуатации объекта в сложившейся территориальной застройке. Согласно отчету, основные строительные конструкции здания имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, снижении их несущей способности и эксплуатационных показателей. Из-за проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена. Категория технического состояния основных несущих конструкций элементов здания (фундамента, стен, перекрытий) – недопустимая, степень повреждения IV - сильная, при которой существует опасность для пребывания людей и необходимо проведение страховочных мероприятий, усиление и замена поврежденных элементов. При наличии значительного морального и физического износа здания, трудоемкости работ по усилению фундамента и грунтового состояния, большого объема замены вышележащих конструкций сделан вывод о нецелесообразности проведения капитального ремонта здания, рекомендован его снос.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до ... года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.

На основании поручения суда консультантом ... ... составлено заключение по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: ... Как следует из заключения, при визуальном обследовании МКД установлено гниение и разрушение цоколя здания, повреждение обшивки фасада здания, выпучивание стен дома, перекос дверных и оконных коробок, перекос и зыбкость полов, перекос площадок, выпучивание стен. Сотрудником жилищной инспекции по результатам визуального осмотра МКД сделан вывод о вероятности возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан. Результаты визуального осмотра жилого помещения ..., занимаемого семьей истца, подтвердили ранее представленные выводы о наличии признаков непригодности жилого помещения для проживания.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ возложена на органы местного самоуправления. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован специальными нормами - статьями 86 – 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

С 2012 года жилое помещение, занимаемое истцом и его семьей, признано непригодным для проживания. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежал расселению еще до 2020 года. Компетентным специалистом жилищной инспекции установлена вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан. Истец с семьей с ... состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья с учета не снята. С учетом указанных обстоятельств ФИО1 и члены её семьи имеют право на обеспечение иным благоустроенным жильем.

Таким образом, исходя из заявленных истцом требований, следует обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить истцу на состав семьи три человека в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее 52,8 кв.м. взамен жилого помещения по адресу: ...

При этом, доводы стороны ответчика о том, что истец и члены её семьи в установленный срок не прошли переучет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не влекут отказ суда в удовлетворении иска. Установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом и членами её семьи по договору социального найма, непригодно для проживания, имеется вероятность возникновения угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан. Согласно представленным в деле доказательствам истец и члены её семьи сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, жилых помещений в собственности не имеют, семейное положение ... не изменилось. Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что, несмотря на непрохождение переучета, истец и члены её семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не сняты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 на состав семьи три человека, включая ..., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее 52,8 кв.м., взамен жилого помещения по адресу...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено 03.10.2022.