Дело № 2-1-128/2023

УИД73RS0018-01-2023-000140-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Радищево 16 августа 2023 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушений требований правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ :

администрация муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области (далее по тексту - администрация МО "Новоспасский район" Ульяновской области, администрация) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненных в ходе рассмотрения дела к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 2008 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, разрешенное использование – для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга по вопросу благоустройства на территории МО "Новоспасское городское поселение" Новоспасского района Ульяновской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства и здание гаража, которые на момент осмотра не огорожены, вход в строение открыт. Доступ третьим лицам на участок и в строение свободный.

Ссылаясь на нарушение ответчиком требований Правил благоустройства, действующих на территории МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № просили обязать ФИО1, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу в целях обеспечения безопасности населения на объекте незавершенного строительства и исполнения требований Правил благоустройства обязать произвести работы по ограждению строительной площадки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации МО "Новоспасский район" Ульяновской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2023 № 4-д, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что от поросли земельный участок ею был освобожден, ограждение обязуется установить в течение месяца.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес> площадью 700 кв.м., виды разрешенного использования: для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен объект незавершенного строительства, является ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 32-33, 47-51).

В соответствии с актом № выявленных нарушений правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ, а так же фототаблицей к нему, начальником отдела муниципального контроля администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области по результатам мониторинга благоустройства на территории «Новоспасского городского поселения» Новоспасского района Ульяновской области было выявлено нарушение требований к содержанию зданий и сооружений и земельных участок установленных п. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, допущенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: территория заросла сорной кустарниковой и древесной растительностью, объект незавершенного строительства, расположенный на данном участке не огорожен, подсобное кирпичное строение имеет признаки разрушения, вход в строение открыт, доступ третьим лицам на участок и в строения свободный (л.д. 8-9).

Администрацией МО "Новоспасский район" Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием, в том числе, об ограждении строительной площадки по всему периметру в срок до 01.05.2023. Данное требование оставлено ответчиком ФИО1 без удовлетворения (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела муниципального контроля администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области по результатам мониторинга благоустройства на территории «Новоспасского городского поселения» Новоспасского района Ульяновской области был осуществлен повторный выезд на спорный земельный участок, по результатам выезда установлено, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения ФИО1 не были устранены, о чем был составлен акт о выявленных нарушениях правил благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д. 34-35).

После подачи администрацией искового заявления об устранении нарушений в содержании земельного участка ФИО1 нарушения были частично устранены, в частности земельный участок освобожден от древесно- кустарниковой растительности, при этом ограждение земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства отсутствует. Что подтверждается актом осмотра земельного участка, а так же фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-65).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ установлены требование к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации, таким образом, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1).

В соответствии со ст. ГрК РФ на органы местного самоуправления полагаются полномочия в области градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся вопросы в сфере правил благоустройства и градостроительной деятельности на территории городского округа соответственно.

Согласно п. 1 ст. 2 Законом Ульяновской области от 21.12.2018 № 164-ЗО "О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий" (принят ЗС Ульяновской области 19.12.2018) границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территорий поселений и городских округов Ульяновской области от границ земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке (далее - земельные участки), к которым прилегают территории общего пользования, либо от контура зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, не образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегают территории общего пользования (далее также - здания, строения, сооружения).

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства, действующих на территории МО «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Постановлением администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.06.2017 №325 (далее - Правила благоустройства) организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений, сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, сооружений и их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части индивидуальных жилых домов, а так же содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время.

Содержание и уборка объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими правилась, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств (п.4.3 Правил).

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается гараж и объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, при этом допустила нарушения законодательства, т.к. вокруг указанного объекта незавершенного строительства отсутствует ограждение, и к нему имеется свободный доступ неограниченного числа лиц, что создает угрозу жизни и здоровью, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу бюджета МО "Радищевский район" Ульяновской области подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования администрации муниципального образования "Новоспасский район" к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения правил благоустройства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ОВД Радищевского района Ульяновской области 13.11.2003), в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, в целях обеспечения безопасности населения на объекте незавершенного строительства и исполнения требований Правил благоустройства обязать произвести работы по ограждению строительной площадки на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Взыскать с ФИО1, (паспорт серии № №, выдан ОВД Радищевского района Ульяновской области 13.11.2003) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере - 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - 17.08.2023.

Судья Н.М. Николаева