УИД 74RS0042-01-2025-000752-22

Дело № 2-407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 3 декабря 2025 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной ТН.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении на ответчика обязанности за счет средств бюджета Челябинской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 квадратных метра, на территории Усть-Катавского городского округа, по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, в отношении отца ФИО3, на основании решения Усть - Катавского городского суда Челябинской области от 26 августа 2019 года, установлен факт отсутствия родительского попечения. На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области №1632 от 3 ноября 2021 года он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Усть-Катавскому городскому округу. У него возникло право на получение жилого помещения с 11 мая 2025 года. Вместе с тем до настоящего времени администрацией Усть-Катавского городского округа меры не приняты, жилое помещение указанному лицу не предоставлено (л.д. 5-7).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа, при надлежащем извещении (л.д.29), не принял участия в судебном заседании.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 30).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства не явившихся представителя ответчика, третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-30 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, мать - ФИО2, отец ФИО3 (л.д. 21).

Мать мальчика ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24)

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 26 августа 2019 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 установлен факт отсутствия родительского попечения отцом ФИО3 (л.д. 31-33). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 18 ноября 2019года №1705 над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека на возмездной основе ФИО4 и ФИО5 (л.д.54)

На основании Решения Министерства социальных отношений Челябинской области № 1632 от 3 ноября 2021 года, принятого по итогам рассмотрения заявления ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в Список, подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Усть-Катавскому городскому округу на основании части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (л.д. 8).

Таким образом, ФИО1 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Усть-Катавскому городскому округу на основании ч.1 ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», состоит в списке граждан по Усть-Катавскому городскому округу в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 указанного закона.

Право на получение жилого помещения возникло у ФИО1 с 11 мая 2025 года.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. (л.д.18-19)

Согласно рапорту-характеристики ФИО1 по адресу <адрес> не проживает. На момент проверки дом был закрыт на замок, дома ни кого не находилось. Со слов соседей в доме несколько лет ни кто не проживает, дом не жилой.

Из ответа администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 24.11.2025г №01-3-10/2723 следует, что договор социального найма с ФИО1 не заключался (л.д.51).

Из ответа Управления социальной защиты населения администрации Усть-Катавского городского округа № 07/669 от 24 октября 2025 года следует, что решение Министерства социальных отношений Челябинской области № 1632 от 3 ноября 2021 г. не исполнено. В настоящее время ФИО1 состоит на очереди на получение жилого помещения, учетный номер 40 (л.д.22).

Из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле следует, что до настоящего времени ФИО6 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение ФИО1 не предоставлено, она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления, а обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию Усть-Катавского городского округа за счет средств бюджета Челябинской области.

При этом, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Согласно Решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 10 сентября 2008 года №150 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования Усть-Катавский городской округ» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена на территории Усть-Катавского городского округа в размере 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом изложенного, нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на администрацию Усть-Катавского городского округа обязанности предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м, на территории Усть-Катавского городского округа, за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 14, 56, 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть-Катавского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде жилого дома или квартиры по норме предоставления площади жилого помещения, но не менее 16 кв.м., по договору социального найма за счет средств бюджета Челябинской области на территории Усть - Катавского городского округа Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А. Баранцева

Полное мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а