Постановление по делу № 5-3/2023 от 03.02.2023

Материал № 5-3/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000051-98

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 03 февраля 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

установила:

31.01.2023 юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

31.01.2023 в 1 смену на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Приказа СУР №ПР340-321-о от 24.05.2022 «О внесении изменений в приказ СУР №ПР-340-188-о (дополнение Приказ № ПР-340-505-0 от 12.10.22) «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № ООО «Шахта «Байкаимская», в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08.12.2020, и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КРФобАП, а именно в работе ленточного конвейера КЛКТ- 100 в восточном конвейерном уклоне в части:

1.Частично заштыбованной возвратной ветви конвейера.

Нарушен: Статья 9 ч.1 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункт 305. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Приказ №507 от 08.12.2020.

2. При неисправных либо отсутствующих роликах.

3. При трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става.

Нарушен: Статья 9 ч.1 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункты 305. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Приказ №507 от 08.12.2020.

4. При неисправном блокировочном устройстве отключающим конвейер при снижении давления воды в ПОТ ниже установленной нормы.

Нарушен: Статья 9 ч.1 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункт 38. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных (сланцевых) шахт». Приказ ФСЭТАН №438 от 13.11.2020.

5. Водяной заслон №14 не обеспечен расчетным количеством воды.

Нарушен: Статья 9 ч.1 Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункт 186. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Приказ №507 от 08.12.2020.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 в ООО "Шахта Байкаимская".

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 01.02.2023 с 17 часов 00 минут 31.01.2023 деятельность ООО «Шахта «Байкаимская» по эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000, была временно прекращена.

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» на 5 суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представители юридического лица ООО Шахта «Байкаимская» ФИО2, действующий по доверенности № от 05.10.2022, ФИО3, действующая по доверенности № от 09.01.2023, факт допущенных нарушений не оспаривают, пояснили, что допущенные нарушения практически устранены. Просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 31.01.2023 при проведении проверки состояния промышленной безопасности главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2023, протоколом о временном запрете деятельности № от 01.02.2023.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения указанных нарушений представителем юридического лица не представлено.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 в восточном конвейерном уклоне, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности ООО «Шахта «Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 5 суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 31.01.2023.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 в восточном конвейерном уклоне, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенной по месту осуществления деятельности: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности на срок 5 ( пять ) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 31.01.2023.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина