дело № 2а-4689/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 27 сентября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО5 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ находятся исполнительные производства ...-СВ, ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО13 в пользу ФИО1 Поскольку удержанные в августе 2022 года денежные средства взыскателю до настоящего времени не перечислены, административный истец просит суд признать незаконными: бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2, ФИО3, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению удержанных денежных средств; бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО4, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем ФИО2 необходимых мер по перечислению удержанных денежных средств, в отсутствии контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебных актов; бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главного судебного пристава по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в полном отсутствии контроля за деятельностью ОСП № 1 по Нижнекамскому району своих подчиненных в связи с исполнением ими исполнительных производств ...-СВ, ...-ИП, в полном отсутствии межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов и контроля в установленной сфере деятельности в рамках этих исполнительных производств, и обязать их устранить допущенные нарушения; вынести частное определение и направить копии в соответствующие органы и должностным лицам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в связи со структурными изменениями в деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в сентябре месяце 2022 года произошла задержка в перечислении удержанных денежных средств ФИО1 Распределение поступивших на депозит отдела денежных средств от должника взыскателю ФИО1 за август 2022 года она произвела ....

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО3, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главный судебный пристав по Республике Татарстан ФИО5 и заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное возражение, в котором с требованиями административного истца не согласился.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и выслушав доводы административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 на основании исполнительного листа ..., выданного ... Ленинским районным судом г. Оренбурга в отношении ФИО13 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 774195 рублей 13 копеек.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО11 на основании исполнительного листа ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики Татарстан ... в отношении ФИО13 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 94832 рубля 96 копеек.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 следует, что исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП в настоящее время находятся в ее производстве.

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительным производствам ...-ИП ...-ИП, удержанные со счета должника по вышеуказанным исполнительным производствам за август 2022 года.

Учитывая тот факт, что меры по перечислению денежных средств ФИО1 приняты с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 110 Закона, доказательств вынесения постановления о распределении денежных средств по исполнительным производствам ...-ИП и ...-ИП в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в августе 2022 года, суду не представлено, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрения административного иска, удержанные с должника в августе 2022 года денежные средства, еще не перечислены ФИО1, суд считает необходимым возложить обязанность по устранению допущенного нарушения Закона судебному приставу-исполнителю ФИО2

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку меры по перечислению денежных средств ФИО1 приняты несвоевременно, суд считает необходимым признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных в августе 2022 года денежных средств по исполнительным производствам и в отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом-исполнителем ФИО2 необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных денежных средств.

Требование административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебных актов, является общим требованием и в каждом отдельном случае требует тщательной проверки с приведением конкретных доказательств, а потому удовлетворению не подлежит.

Требование административного истца о вынесении частного определения в отношении административных ответчиков, также не подлежит удовлетворению, так как предусмотренных статьей 200 КАС РФ оснований для вынесения такого определения не усматривается.

Административное исковое заявление к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 части удержанных в августе 2022 года денежных средств по исполнительным производствам ...-СВ, ...-ИП в отношении должника ФИО13

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО2 устранить допущенное нарушение Закона.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 по вопросу ненадлежащего проведения необходимых мер по перечислению ФИО1 части удержанных денежных средств из дохода должника за август 2022 года.

Административное исковое заявление в части в отсутствия со стороны начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО4 контроля за организацией работы руководимого им подразделения и непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 судебных актов – отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главному судебному приставу по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в полном отсутствии контроля за деятельностью своих подчиненных в связи с исполнением ими исполнительных производств ...-СВ, ...-ИП, в полном отсутствии межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов и контроля в установленной сфере деятельности в рамках этих исполнительных производств и устранении допущенных нарушений - оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 в части вынесения частного определения в адрес административных ответчиков - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение04.10.2022