Дело №

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

25 октября 2022 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев представленный начальником отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> административный материал на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2,

установил:

ФИО1, являясь ФИО2, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: проживание на территории Российской Федерации сроком свыше девяноста суток, предусмотренного для временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных ФИО2 и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные ФИО2 подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного ФИО2 в Российской Федерации, являются паспорт иностранного ФИО2 либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного ФИО2.

Согласно статье 10.1 приведенного нормативного акта, установление личности иностранного ФИО2, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного ФИО2 об установлении личности.

Установление личности иностранного ФИО2 осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Согласно имеющемуся в деле решению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, доставленным в зал суда лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2.

Оснований сомневаться в достоверности данного решения не имеется, поскольку принято оно уполномоченным на то должностным лицом в установленном порядке и соблюдением процедуры, предусмотренной законом.

В судебном заседании ФИО2 С.У. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в августе 2014 год и был поставлен на миграционный учет в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Затем проживал разное время в других городах России. В установленный срок территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что не имел возможности, имевшийся у него паспорт ФИО2 им утерян, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган не обращался. В настоящий момент проживает на объекте строительства в городе Энгельсе без постановки на миграционный учет, существует на заработки, выплачиваемые на стройке.

Заслушав ФИО2 С.У., рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что присутствующий в зале суда ФИО2 С.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2, осуществил въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в период с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ состоял на временном миграционном учете по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, а также решением об установлении личности ФИО2 С.У.

ФИО2 С.У. поставленным на миграционный учет в городе Энгельсе и <адрес> не значится, патента либо разрешения на работу на территории <адрес> ему не выдавалось.

Таким образом, документов, подтверждающих законное пребывание ФИО2 С.У. на территории России, а также удостоверяющих его личность, у него не имеется, срок его пребывания на территории России с момента его прибытия закончился в ноябре 2014 года, после истечения данного срока мер к убытию с территории Российской Федерации он не предпринял, был задержан сотрудниками полиции на территории стройки в городе <адрес>.

Имевшийся у ФИО2 С.У. паспорт ФИО2 им утерян, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган он не обращался.

Своими действиями ФИО2 С.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Вина ФИО2 С.У. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, нахожу, что ФИО2 С.У. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельно он выехать не сможет в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность. Сведений о том, что назначение данного вида наказания приведет к нарушению положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не выявлено.

ФИО2 С.У. на миграционном учете в <адрес> либо иного субъекта Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории <адрес>, а также документов, подтверждающих его личность в настоящий момент, не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.

Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 С.У. в случае возникновения такой необходимости, не имеется. Кроме того, для фактического выдворения за пределы Российской Федерации на имя ФИО2 С.У. требуется оформление свидетельства о возвращении.

При таких условиях временное пребывание ответчика в ином другом помещении, кроме специального учреждения, будет сопряжено с невозможностью постановки его на временный миграционный учет и, как следствие, повлечет за собой нарушение требований Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных ФИО2 и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является недопустимым.

Принимая во внимание изложенное, нахожу, что ФИО2 С.У. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных ФИО2.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2, временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных ФИО2 ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по <адрес> (МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес>). Отделение Саратов Банка России, ИНН <***>, КПП 644901001, счет №, кор.счет 40№, БИК 016311121, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

ДД.ММ.ГГГГ