66RS0003-01-2023-005372-37

Дело № 2-2854/2025 Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 мая 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А., при помощнике судьи Полищук И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц кЛукач ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском кЛукач ФИО1, о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга», согласно акту МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» от 11.08.2023 № 08/36 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614022:1025 зафиксировано несанкционированное скопление отходов в не отведенных для этих целей местах. Территория локальнозахламлена, объем размещенных отходов составляет более 10 куб. м. Присутствует риск возгорания отходов Расположение несанкционированной свалки отходов схематично изображено специалистом МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» на карте-схеме от 11.08.2023. Таким образом, в рамках прокурорской проверки выявлен факт организации несанкционированного размещения отходов на земельном участке с к.н. 66:41:0614022:1025 в виде отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) (код ФККО 7 31 ПО 01 72 4), отходов из жилищ крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 02 21 5) и иных отходов. На основании изложенного, просит возложить на ФИО2 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку от захламления места несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614022:1025.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик не является собственником земельного участка, указанного в иске, в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 марта 2025 признан недействительным (ничтожным) договор купли- продажи земельного участка от 20.07.2017 № Т-160, истребованы из незаконного владения ИП ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614022:1025, 66:41:0614022:1026.

В судебное заседание третье лицо МБУ "Инспекция охраны окружающей среды г. Екатеринбурга" не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требований, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории.

В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга», согласно акту МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга» от 11.08.2023 № 08/36 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614022:1025 зафиксировано несанкционированное скопление отходов в не отведенных для этих целей местах.

Таким образом, в рамках прокурорской проверки выявлен факт организации несанкционированного размещения отходов на земельных участках с кадастровым номером 66:41:0614022:1025.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 марта 2025 признан недействительным (ничтожным) договор купли- продажи земельного участка от 20.07.2017 № Т-160, истребованы из незаконного владения ИП ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0614022:1025, 66:41:0614022:1026.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент проведения надзорных мероприятий собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614022:1025 не являлся, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска по заявленным доводам не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.А. Прилепина