2-12522/2024

50RS0031-01-2023-015097-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14 к ФИО15, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратилось в суд к ответчикам, в котором просит обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; об обязании ФИО3 (ФИО12) Н.Ю. не чинить препятствий в принудительном обмене указанного жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что на учете в Окружном управлении социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области состоят несовершеннолетние подопечные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящиеся к категории детей, оставшейся без попечения родителей. Мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением суда, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних подопечных. Сведения об отце в актовой записи о рождении детей отсутствуют. Согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району несовершеннолетние подопечные были переданы под опеку ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Несовершеннолетние подопечные, зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают с опекуном по адресу: АДРЕС. Постановлением Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области за несовершеннолетними подопечными сохранено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин своей неявки не представили. Заваленное ответчиком ФИО3, ходатайство об отложении оставлено судом без удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

В судебном заседании установлено, что на учете в Окружном управлении социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области состоят несовершеннолетние подопечные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать – ФИО3, решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних.

Сведения об отце в актовой записи о рождении детей отсутствуют.

Согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, несовершеннолетние подопечные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были переданы под опеку ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Несовершеннолетние подопечные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают с опекуном по адресу: АДРЕС. Фактически проживает с приемными родителями по адресу: АДРЕС.

Постановлением Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними сохранено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и копии финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства 8 человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (опекун), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж опекуна), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (бабушка, наниматель), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сестра), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сестра), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать, лишенная родительских прав в отношении несовершеннолетних).

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1, является членом семьи нанимателя и в соответствии со ст. 69 ЖК РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Соглашения об обмене жилого помещения с матерью, лишенной родительских прав, достигнуть не удалось, поскольку она не проживает по адресу регистрации.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области о возможных вариантах обмена жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отказе.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно будут предоставляться благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1995 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договора социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

На основании изложенного, суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, так как однократное право несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 на обеспечение жилым помещением по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежат реализации за счет занимаемого ответчиком ФИО3 жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, заявлены требования к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об обязании произвести принудительный обмен, однако, доказательств обращения нанимателей, спорного жилого помещения, в Администрацию не представлено.

Применительно к ст. 72 ЖК РФ, принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых или жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья