Дело № 2-4952/2023

УИД 76RS0013-02-2023-004233-05

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> 15 декабря 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Министерству имущественных Ярославской области, Министерству образования Ярославской области, Департаменту образования администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении жилого помещения специализированного найма,

установил:

ФИО6 обратилась с иском к Министерству имущественных отношений Ярославской области, Министерству образования Ярославской области, Департаменту образования администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск, в котором просит:

- установить факт проживания истца на территории города Рыбинска Ярославской области;

- обязать предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда для проживания на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, с учетом несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО6 относится к категории лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец ФИО2 и мать ФИО4 лишены родительских прав на основании решения Первомайского районного суда Ярославской области от 28.11.2007. Постановлением Главы Первомайского муниципального района от 18.12.2007 № истец и ее две сестры и брат направлены в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Пунктом 2 указанного постановления за истцом и ее сестрами и братом было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решением жилищной комиссии при администрации Кукобойского сельского поселения от 27.12.2011 истец поставлена на учет для получения жилой площади вне очереди как оставшаяся без попечения родителей. Постановлением главы Пошехонского муниципального района № от 17.04.2014 над истцом установлена опека, опекуном назначена ФИО3 На основании приказа Департамента образования Ярославской области от 20.03.2015 № ФИО6 включена в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истец постоянно проживает в <...>, в связи с чем она имеет право на предоставление жилое помещение вне очередности на территории города Рыбинска.

Представитель ответчика Министерства строительства Ярославской области ФИО7 по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Министерство строительства Ярославской области является ненадлежащим ответчиком.

Истец ФИО6 и его представитель адвокат Смирнов А.В. в судебное заседание не явились, адвокат Смирнов А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

В судебное заседание не явились представители ответчиков Администрации городского округа город Рыбинск, Департамента образования администрации городского округа город Рыбинск, Министерство имущественных отношений Ярославской области, Министерства образования Ярославской области, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации Кукобойского сельского поселения Первомайского муниципального района Ярославской области, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит е следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Согласно ч. 1 ст. 6 <1> Закона ЯО от 06.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Частью 4 ст. 6 <1> указанного Закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО4, которые лишены родительских прав решением Первомайского районного суда Ярославской области от 28.11.2007.

Постановлением Главы Первомайского муниципального района от 18.12.2007 № истец и ее несовершеннолетние сестры и брат, направлены в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Пунктом 2 указанного постановления за истцом и ее сестрами и братом закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании приказа департамента образования Ярославской области от 20.03.2015 №, ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени, ФИО6 зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>, в доме, где зарегистрировано пятеро граждан. Прав на какое-либо другое жилое помещение ФИО6 не приобрела. Жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено. Каких-либо обстоятельств, дающих основания полагать, что ФИО6 утратила право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в 2019 году истец стала проживать в городе Рыбинске, 04.02.2022 устроилась на работу в ОАО «<данные изъяты>». 27.04.2023 истец зарегистрировала брак в ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО1. Всей семьей они проживают по адресу: <адрес>, на основании договора коммерческого найма.

Данные обстоятельства установлены из объяснений представителя истца, материалов гражданского дела.

Таким образом, судом установлен факт проживания истца на территории городского округа город Рыбинск, в связи с чем истец имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда для проживания на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 6<1> Закона ЯО от 09.11.2007 N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области", с учетом несовершеннолетней дочери.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части требований к Министерству имущественных отношений Ярославской области.

В требованиях к остальным ответчикам суд отказывает, поскольку они не наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договоров специализированного найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО6 (паспорт №) на территории городско округа город Рыбинск Ярославской области.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) предоставить ФИО6 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда для проживания на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным ст. 6<1> Закона ЯО от 09.11.2007 N 85-з "О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области", с учетом несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбинский городской суд.

Судья Е.С. Леонова