УИД 17RS0017-01-2024-008754-90

Дело № 2-1027/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием истца Х.А.Н., представителя истца С.А.А., третьих лиц, Х.А.А., Х.Д-Х.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день владеет жилым домом, находящимся по адресному ориентиру <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок на имя истца отсутствуют в виду того, что истец несколько раз обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва за выкупом данного земельного участка, но истцу было отказано. Факт владения истца и пользования данным жилым домом, расположенным по адресному ориентиру: <адрес>, имеет юридическое значение и не может быть установлено во внесудебном порядке. Согласно Конституционному закону Республики Тыва «О земле», если жилые дома возведены до ДД.ММ.ГГГГ, то регистрируют права собственности на земельный участок, а истцу было отказано, ссылаясь, что на жилой дом отсутствуют подтверждающие документы.

Просит установить факт владения и пользования жилым домом, расположенным по адресному ориентиру: <адрес>

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Х.А.А., Х.А.А., Х.Д-Х.А., Мэрия г. Кызыла.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из расписки.

В судебном заседании истец Х.А.А. и его представитель С.А.А. по доверенности поддержали иск, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что истец несколько раз обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка, но истцу было отказано.

В судебном заседании третьи лица Х.А.А.., Х.Д-Х.А. поддержали иск, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что притязаний по земельному участку и жилому дому не имеют.

Третьи лица Х.А.А.., Мэрия г. Кызыла в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».

В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи 01.03.2015;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.

Обращаясь в суд с данным иском, истец указал на то, что единственным способом подтвердить факт пользования земельным участком и жилым домом до 01.03.2015 для него является судебное решение, поскольку оформить правоустанавливающие документы с 2015 года не представилось возможным. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «в», «г» п.3 ч. 3 ст.13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства у истца не имеется возможности.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно акту об отводе земельного участка в натуре № следует, что произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) с разбивкой домов под строительство одноквартирного жилого <адрес>, площадью № кв.м. Размеры земельного участка: по фасаду – № м, по правой меже – № м., по левой меже -№ м., по задней меже – № м.

Согласно решению исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков организациям и предприятиям города» следует, что ФИО3 отведен земельный участок под строительство жилого дома по линии <адрес> площадью № кв.м.

Согласно архивной справке Кызылского городского совета народных депутатов исполнительный комитет от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отведен земельный участок под строительство жилого дома линии <адрес>» площадью № кв.м.

Согласно доверенности удостоверенной нотариусом города Кызыла Республики Тыва ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО3 уполномочивает ФИО6 зарегистрировать право собственности или право аренды на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

Из ответа Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, <данные изъяты>, а также запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО7, матерью ФИО2.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, скончавшаяся ДД.ММ.ГГГГ, являлась бабушкой истица Х.А.А.

ФИО3 по решению исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков организациям и предприятиям города» был отведен земельный участок под строительство жилого дома по линии <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью № кв.м. с кадастровым номером № относится к категории земли населенных пунктов вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Согласно распоряжению «Об утверждении схемы расположения земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва утверждена схема расположения земельного участка в кадастром квартале №, из категории земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу (адресные ориентиры): <адрес> (отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)). На Х.А.А. возложена обязанность обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Согласно распоряжению «О внесении изменений в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГг. № BX-1 «О земле», Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Тыва по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на основании заявления гр. Х.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ с входящим номером №, постановлено внести изменение в п. 1 распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части общей площади земельного участка и заменены цифрами № на №.

В соответствии с ответом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Х.А.А. на заявление о предоставлении земельного участка в собственность с кадастровым номером № отказано, поскольку не приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка на основании п.1 ст.13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле».

Оценив приведенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку вышеприведенные требования федерального законодательства, а также Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года №886 ВХ-1 «О земле» не предусматривают возможности приобретения бесплатно в собственность земельного участка, на котором находится самовольная постройка, то сам по себе факт возведения истцом на спорном земельном участке самовольной постройки в виде дома до 1 марта 2015 года не влечет обязанности уполномоченного органа предоставления ему бесплатно земельный участок, на котором эта постройка находится, следовательно, признание факта возведения жилого дома до 1 марта 2015 года не имеет для истца юридического значения.

Кроме этого, суд считает, что заявленный иск об установлении факта пользования земельным участком фактически имеет целью легализацию самовольной постройки, так как указанное основание сводится к последующему требованию о безвозмездной передаче ей самовольно занятого земельного участка как объекта гражданских прав, находящегося в государственной собственности, что недопустимо в силу закона, поскольку земельные участки, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При таких обстоятельствах исковые требования об установлении факта владения и пользования земельным участком с расположенным на нем домом, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Х.А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Х. Биче-оол

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.