Решение по делу № 2-329/2023 от 30.03.2023 - о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-329/2023 (2-6085/2022;) УИД 53RS0022-01-2022-009075-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Морозовой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в МПМК-1 «Новгородагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «ЮНА»; ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой»; обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца не включены указанные периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работ. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.

В дальнейшем истец исковые требования уточнил, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в МПМК -1 «Новгородагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «ЮНА»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой»; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – Отделение).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Новгородсельстрой", в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года N 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г (далее – Список №2 от 22 августа 1956 года N 1173).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не были включены периоды работы, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в ПМПК-1 «Новгородагропромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в обществе с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «ЮНА»;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой»;

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и нарушает его пенсионные права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 3 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее – Постановление № 516).

Постановлением N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом из письменных материалов дела и объяснений сторон установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят рабочим в МПМК-1 «Новгородагропромстрой».

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Комитета культуры Администрации Старорусского муниципального района, следует, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ организовано производственное обучение ФИО1 по повышению квалификации каменщика 3 разряда.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация каменщика 3 разряда.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ создана строительная бригада, куда зачислены каменщики, плотники, штукатуры, в том числе каменщик ФИО1

Из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен один день ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из МПМК-1 «Новгородагропромстрой» по собственному желанию.

В спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ) действовали Список N № от ДД.ММ.ГГГГ N № и Список N № от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код №) Списка N № от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

По ранее действовавшему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку N № от ДД.ММ.ГГГГ N № не пользовались.

Согласно пункту 20 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 года N 1, утвержденного Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 года (в редакции от 10 февраля 1993 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517" работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Таким образом, названный нормативный акт позволял включать весь период работы в качестве каменщика только в случае продолжения работы по этой специальности после включения должности в Список N № от ДД.ММ.ГГГГ года, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь приведенным законодательством, суд приходит к выводу, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в МПМК-1 «Новгородагропромстрой» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтвержден, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца (за исключением одного дня – ДД.ММ.ГГГГ).

Также, из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика в общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «ЮНА» (далее – ООО СФ ЮНА) (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы истца в указанный период в ООО СФ ЮНА, суду не представлено, в архивных справках сведения о том, что ФИО1 входил в состав бригады каменщиков или в специализированные звенья каменщиков комплексных бригад ООО СФ ЮНА отсутствуют. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО СФ ЮНА ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, льготный характер работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО СФ ЮНА материалами дела не подтвержден, в связи с чем спорный период включению в специальный страховой стаж истца не подлежит.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят каменщиком 3 разряда строительно-монтажного участка АОЗТ «Новгородсельстрой».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

АОЗТ «Новгородсельстрой» 23 января 2002 года переименовано в ЗАО «Новгородсельстрой», которое в свою очередь 15 февраля 2007 года реорганизовано путём преобразования в ООО «Новгородсельстрой».

Из объяснений генерального директора ООО «Новгородсельстрой», представленных суду в письменном виде, следует, что ФИО1 работал в составе бригад на возведении строительных объектов при полной занятости. Условия труда считались вредными и тяжелыми.

Из личной карточки № ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал на Старорусском участке АОЗТ «Новгородсельстрой» каменщиком 3 разряда, получал заработную плату исходя из отработанных дней (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ).

Об указанном также свидетельствует представленная ООО «Новгородсельстрой» справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 действительно работал на старорусском участке АЗОТ «Новгородсельстрой» каменщиком 3 разряда в составе бригады при полной занятости.

В связи с изложенным, суд считает подтвержденным льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой», в связи с чем усматривает основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ООО «Староруссельстрой» в бригаду каменщиков № 1 каменщиком 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из справки ООО «Староруссельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно был принят в бригаду каменщиков № 1 каменщиком 3 разряда.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Комитета культуры Администрации Старорусского муниципального района, следует, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы.

Таким образом, факт работы истца в должности каменщика 3 разряда в бригаде каменщиков № 1 ООО «Староруссельстрой», подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца (за исключением двух дней – ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в МПМК-1 «Новгородагропромстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя пенсионного органа об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета по уплате дополнительных страховых взносов, самостоятельным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, не являются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2010 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, само по себе не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что Пенсионный Фонд Российской Федерации должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Вместе с тем включение судом указанных периодов работы в специальный страховой стаж не дает ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку специальный страховой стаж по Списку N 2 с учетом включенного ответчиком - 07 лет 05 месяцев 17 дней, и судом – 01 год 07 месяцев 09 дней, составляет 09 лет 00 месяцев 26 дней, то есть менее 12 лет 06 месяцев, что не дает ему права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе и с учетом положений об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 03 сентября 2022 года, либо с иной даты, у суда не имеется.

Кроме того, с Отделения в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН №) включить ФИО1 ФИО11 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в МПМК-1 «Новгородагропромстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в СМУ АОЗТ «Новгородсельстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Староруссельстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы)

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО12 - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН №) в пользу ФИО1 ФИО13 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.