Дело № 5-56/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Мирный 18 июля 2025 года
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А., с участием представителя администрации городского поселения «Город Мирный» ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) в отношении Администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, протокол об административном правонарушении поддерживает и просит привлечь ГП «Город Мирный» к административной ответственности.
Представитель ГП «Город Мирный» ФИО1 пояснил, что с указанным протоколом не согласны. В настоящее время решение суда исполнено частично. Остальные неисполненные пункты решения в установленные сроки исполнить не могут, поскольку для исполнения необходимо дополнительное время и финансовые средства. Просил прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Выслушав пояснения представителя лица, в отношении котороого ведется производство по делу об административном правонарушен6ии, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 07 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2022 года, постановлено обязать ГП «Город Мирный» с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, указанные в представлении заместителя прокурора г. Мирного.
Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Для квалификации деяния по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходима доказанность не только факта неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, но и подтверждение, что неисполненные требования были связаны с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного по решению Мирнинского районного суда РС (Я) от 07 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем 13 февраля 2024 года возбуждено исполнительное производство № 13719/24/98014-ИП и должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату. 01 марта 2024 года в связи с неисполнением в установленный срок решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда.
Постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Саха (Якутия) от 15 января 2025 года ГП «Город Мирный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 18 марта 2025 года постановление заместителя начальника СОСП по Республике Саха (Якутия) от 15 января 2025 года о признании ГП «Город Мирный» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размерен 30000 рублей – оставлено без изменения, жалоба представителя, юридического лица без удовлетворения.
22 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения решения суда до 23 июня 2025 года, решение суда ГП «Город Мирный» в указанный срок не исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием составления протокола об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ГП «Город Мирный» в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа материалами дела подтверждается и не оспаривается.
При таких обстоятельствах, действия Администрации ГП «Город Мирный» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, судья признает вину администрации городского поселения «Город Мирный» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией на момент рассмотрения дела приняты возможные меры к исполнению требований исполнительного документа, что подтверждается представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
Таким образом, приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное администрацией деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, установленным новым сроком исполнения требования, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи, с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить администрацию городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья В.А. Кириллин